Norme nazionali

DECRETO LEGISLATIVO 8 novembre 2021 , n. 199

Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili. (21G00214)

• Entrata in vigore del provvedimento: 15/12/2021 

• Ultimo aggiornamento all'atto pubblicato il 27/02/2023)

TITOLO I FINALITÀ, DEFINIZIONI E OBIETTIVI NAZIONALI

                  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

VISTI gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione; 

VISTO l'articolo 14 della legge  23  agosto  1988,  n.  400,  recante

disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento  della  Presidenza

del Consiglio dei Ministri; 

VISTA  la  direttiva  2018/2001/UE  del  Parlamento  Europeo  e   del

Consiglio,  dell'11  dicembre   2018,   sulla   promozione   dell'uso

dell'energia da fonti rinnovabili; 

VISTA  la  direttiva  2019/944/UE  del  Parlamento  Europeo   e   del

Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni per il  mercato

interno  dell'energia  elettrica  e   che   modifica   la   direttiva

2012/27/UE; 

VISTO il regolamento (UE) 2021/1119  del  Parlamento  Europeo  e  del

Consiglio del 30  giugno  2021,  che  istituisce  il  quadro  per  il

conseguimento  della  neutralita'  climatica  e   che   modifica   il

regolamento (CE) n. 401/2009  e  il  regolamento  (UE)  n.  2018/1999

("Normativa europea sul clima"); 

VISTA la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante "Delega al Governo  per

il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di  altri  atti

dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019-2020", ed  in

particolare l'articolo 5, con il  quale  sono  stabiliti  principi  e

criteri direttivi per l'attuazione  della  direttiva  2018/2001/UE  e

l'articolo 12, recante principi e criteri direttivi per  l'attuazione

della direttiva 2019/944/UE; 

VISTA la legge 9 gennaio 1991, n. 10, recante "Norme per l'attuazione

del  Piano  energetico  nazionale  in  materia   di   uso   razionale

dell'energia, di risparmio  energetico  e  di  sviluppo  delle  fonti

rinnovabili di energia"; 

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto  1993,  n.

412,  recante  "Regolamento  recante  norme  per  la   progettazione,

l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici

degli edifici ai fini del contenimento dei  consumi  di  energia,  in

attuazione dell'articolo 4, comma 4, della legge 9 gennaio  1991,  n.

10"; 

VISTA la legge 14 novembre  1995,  n.  481,  recante  "Norme  per  la

concorrenza e  la  regolazione  dei  servizi  di  pubblica  utilita'.

Istituzione delle Autorita' di regolazione dei  servizi  di  pubblica

utilita'"; 

VISTO  il  decreto  legislativo  16  marzo  1999,  n.   79,   recante

"Attuazione della direttiva 96/92/CE  recante  norme  comuni  per  il

mercato interno dell'energia elettrica"; 

VISTO  il  decreto  legislativo  23  maggio  2000,  n.  164,  recante

"Attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni  per  il

mercato interno del gas naturale,  a  norma  dell'articolo  41  della

legge 17 maggio 1999, n. 144"; 

VISTA  la  legge  1°  giugno  2002,  n.  120,  recante  "Ratifica  ed

esecuzione del Protocollo di  Kyoto  alla  Convenzione  quadro  delle

Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, fatto a Kyoto l'11  dicembre

1997"; 

VISTO il decreto  legislativo  29  dicembre  2003,  n.  387,  recante

"Attuazione  della  direttiva  2001/77/CE  relativa  alla  promozione

dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili  nel

mercato interno dell'elettricita'"; 

VISTO il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante  "Codice

dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo  10  della

legge 6 luglio 2002, n. 137"; 

VISTA la legge 23 agosto 2004, n. 239, recante "Riordino del  settore

energetico,  nonche'  delega  al  Governo  per  il  riassetto   delle

disposizioni vigenti in materia di energia"; 

VISTO  il  decreto  legislativo  19  agosto  2005,  n.  192,  recante

"Attuazione della direttiva (UE) 2018/844, che modifica la  direttiva

2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e la  direttiva

2012/27/UE sull'efficienza energetica,  della  direttiva  2010/31/UE,

sulla  prestazione  energetica  nell'edilizia,  e   della   direttiva

2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia"; 

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in

materia ambientale"; 

VISTA la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante "Disposizioni per la

formazione del bilancio annuale  e  pluriennale  dello  Stato  (legge

finanziaria 2007)"; 

VISTO  il  decreto  legislativo  8  febbraio  2007,  n.  20,  recante

"Attuazione  della  direttiva  2004/8/CE   sulla   promozione   della

cogenerazione basata su una  domanda  di  calore  utile  nel  mercato

interno dell'energia, nonche' modifica alla direttiva 92/42/CEE"; 

VISTA la legge 3 agosto 2007, n. 125, recante "Conversione in  legge,

con modificazioni, del decreto-legge 18 giugno 2007, n.  73,  recante

misure  urgenti  per  l'attuazione  di  disposizioni  comunitarie  in

materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia"; 

VISTO il  decreto  legislativo  6  novembre  2007,  n.  201,  recante

"Attuazione della direttiva 2005/32/CE relativa all'istituzione di un

quadro  per  l'elaborazione  di  specifiche  per   la   progettazione

ecocompatibile dei prodotti che consumano energia"; 

VISTA la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante "Disposizioni per la

formazione del bilancio annuale  e  pluriennale  dello  Stato  (legge

finanziaria 2008)"; 

VISTO  il  decreto  legislativo  30  maggio  2008,  n.  115,  recante

"Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza  degli

usi finali dell'energia e i servizi energetici  e  abrogazione  della

direttiva 93/76/CEE"; 

VISTA la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante  "Disposizioni  per  lo

sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia

di energia"; 

VISTO il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, recante "Attuazione

della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia  da

fonti rinnovabili, recante modifica e  successiva  abrogazione  delle

direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE"; 

VISTO il  decreto  legislativo  17  ottobre  2016,  n.  201,  recante

"Attuazione della direttiva 2014/89/UE che istituisce un  quadro  per

la pianificazione dello spazio marittimo"; 

VISTO il  decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri  1°

dicembre 2017, recante "Approvazione delle linee guida contenenti gli

indirizzi e i criteri per la predisposizione dei  piani  di  gestione

dello spazio marittimo", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.19 del

24 gennaio 2018; 

VISTO il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 22 gennaio

2008,  n.   37,   recante   "Regolamento   concernente   l'attuazione

dell'articolo 11-quaterdecies, comma 13, lettera a), della  legge  n.

248 del 2 dicembre  2005,  recante  riordino  delle  disposizioni  in

materia di attivita'  di  installazione  degli  impianti  all'interno

degli edifici", pubblicato nella Gazzetta  Ufficiale  n.  61  del  12

marzo 2008; 

VISTO il  decreto  del  Ministro  dello  sviluppo  economico  del  10

settembre  2010  recante  "Linee  guida  per  l'autorizzazione  degli

impianti alimentati da fonti rinnovabili" pubblicato  nella  Gazzetta

Ufficiale n. 219 del 18 settembre 2010; 

VISTO il Piano Nazionale integrato per  l'energia  e  il  clima  2030

predisposto dall'Italia in attuazione del Regolamento (UE)  2018/1999

del  Parlamento  europeo  e  del  Consiglio  dell'11  dicembre   2018

trasmesso alla Commissione europea il 31 dicembre 2019, con il  quale

sono individuati gli obiettivi  al  2030  e  le  relative  misure  in

materia  di  decarbonizzazione  (comprese  le   fonti   rinnovabili),

efficienza  energetica,   sicurezza   energetica,   mercato   interno

dell'energia, ricerca, innovazione e competitivita'; 

VISTO  il  Piano  Nazionale  di  Ripresa  e  Resilienza   dell'Italia

definitivamente  approvato  il  13  luglio  2021  con  Decisione   di

esecuzione  del  Consiglio,  che  ha  recepito  la   proposta   della

Commissione europea; 

VISTO  il  decreto-legge  1°  marzo  2021,  n.  22  convertito,   con

modificazioni,  dalla  legge  22   aprile   2021,   n.   55   recante

"Disposizioni urgenti in materia di riordino delle  attribuzioni  dei

Ministeri"  e  in  particolare  l'articolo  2  che  ha  istituito  il

Ministero della transizione ecologica attribuendo  allo  stesso,  tra

l'altro, le competenze in materia di  approvazione  della  disciplina

del mercato elettrico e del mercato del gas naturale, dei criteri per

l'incentivazione dell'energia elettrica da fonte rinnovabile  di  cui

al decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79,  e  di  cui  al  decreto

legislativo 3  marzo  2011,  n.  28,  e  l'esercizio  di  ogni  altra

competenza gia' a qualunque titolo  esercitata  dal  Ministero  dello

sviluppo economico fino alla data di entrata in  vigore  del  decreto

stesso in materia di concorrenza, di tutela dei  consumatori  utenti,

in collaborazione con il Ministero dello  sviluppo  economico,  e  di

regolazione dei servizi di pubblica utilita' nei settori energetici; 

VISTO  il  decreto-legge  31  maggio  2021,  n.  77  convertito,  con

modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108 recante "Governance

del Piano nazionale  di  ripresa  e  resilienza  e  prime  misure  di

rafforzamento delle strutture amministrative  e  di  accelerazione  e

snellimento delle procedure"; 

VISTA  la  preliminare  deliberazione  del  Consiglio  dei  Ministri,

adottata nella riunione del 5 agosto 2021; 

ACQUISITA l'intesa ai sensi dell'articolo  5,  comma  1,  lettera  a)

della legge 22 aprile 2021, n. 53, in sede di Conferenza unificata di

cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto  1997,  n.  281,

resa nella seduta del 7 ottobre 2021; 

ACQUISITI i pareri espressi dalle competenti commissioni della Camera

dei deputati e del Senato della Repubblica; 

VISTA la deliberazione del Consiglio  dei  Ministri,  adottata  nella

riunione del 4 novembre 2021; 

SULLA PROPOSTA del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri  e  del

Ministro della transizione ecologica,  di  concerto  con  i  Ministri

degli  affari  esteri  e  della  cooperazione  internazionale,  della

giustizia, dell'economia e delle finanze, dello  sviluppo  economico,

della cultura, delle politiche  agricole  alimentari  e  forestali  e

della pubblica amministrazione; 

                                EMANA 

                   il seguente decreto legislativo 

  ART. 1 Finalità 

1. Il presente decreto ha l'obiettivo di accelerare  il  percorso  di

crescita sostenibile del Paese, recando disposizioni  in  materia  di

energia da fonti rinnovabili, in coerenza con gli  obiettivi  europei

di decarbonizzazione del sistema energetico al  2030  e  di  completa

decarbonizzazione al 2050. 

2. Per le finalita' di cui al comma 1, il presente decreto  definisce

gli strumenti, i meccanismi, gli incentivi e il quadro istituzionale,

finanziario  e  giuridico,  necessari  per  il  raggiungimento  degli

obiettivi di incremento della quota di energia da  fonti  rinnovabili

al 2030, in attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 e nel  rispetto

dei criteri fissati dalla legge 22 aprile 2021, n. 53. 

3. Il presente decreto reca disposizioni necessarie  all'  attuazione

delle misure del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (di  seguito

anche:  PNRR)  in  materia   di   energia   da   fonti   rinnovabili,

conformemente al Piano Nazionale Integrato per l'Energia e  il  Clima

(di seguito anche: PNIEC), con la finalita' di individuare un insieme

di misure e strumenti coordinati,  gia'  orientati  all'aggiornamento

degli obiettivi nazionali da stabilire ai sensi del Regolamento  (UE)

n. 2021/1119, con il quale  si  prevede,  per  l'Unione  europea,  un

obiettivo vincolante di riduzione delle emissioni di  gas  a  effetto

serra di almeno il 55 percento rispetto ai livelli del 1990 entro  il

2030. 

  ART. 2 Definizioni 

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui al

decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, al decreto legislativo  4

luglio 2014, n. 102, nonche' al decreto  legislativo  di  recepimento

della direttiva (UE)  2019/944.  Si  applicano  inoltre  le  seguenti

definizioni: 

a)   "energia da fonti  rinnovabili"  oppure  "energia  rinnovabile":

     energia proveniente da fonti rinnovabili  non  fossili,  vale  a

     dire  energia  eolica,  solare,  termico   e   fotovoltaico,   e

     geotermica, energia  dell'ambiente,  energia  mareomotrice,  del

     moto ondoso e altre forme di energia marina, energia  idraulica,

     biomassa, gas  di  discarica,  gas  residuati  dai  processi  di

     depurazione e biogas; 

b)   "energia   dell'ambiente":    energia    termica    naturalmente

     disponibile ed energia accumulata  in  ambienti  confinati,  che

     puo'  essere  immagazzinata  nell'aria  dell'ambiente,   esclusa

     l'aria esausta, o nelle acque superficiali o reflue; 

c)   "energia  geotermica":  energia  immagazzinata  sotto  forma  di

     calore sotto la crosta terrestre; 

d)   "consumo finale lordo di energia": i prodotti energetici forniti

     a scopi energetici all'industria, ai trasporti,  alle  famiglie,

     ai servizi, compresi i servizi pubblici,  all'agricoltura,  alla

     silvicoltura e alla pesca, il consumo di energia elettrica e  di

     calore del settore  energetico  per  la  produzione  di  energia

     elettrica, di calore e di carburante  per  il  trasporto,  e  le

     perdite di energia elettrica e di calore con la distribuzione  e

     la trasmissione; 

e)   "regime di sostegno": strumento, regime o meccanismo,  applicato

     da  uno  Stato  membro  o  gruppo  di  Stati  membri,  inteso  a

     promuovere l'uso di energia da fonti rinnovabili  riducendone  i

     costi,  aumentando  i  prezzi  a  cui  puo'  essere  venduta   o

     aumentando,  per  mezzo  di  obblighi  in  materia  di   energie

     rinnovabili o altri mezzi, il volume acquistato di tale energia,

     includendo a titolo esemplificativo, ma non esaustivo, gli aiuti

     agli  investimenti,  le  esenzioni  o  gli  sgravi  fiscali,  le

     restituzioni d'imposta, i regimi  di  sostegno  nella  forma  di

     obblighi in materia di energie rinnovabili, inclusi  quelli  che

     usano certificati verdi, e i  regimi  di  sostegno  diretto  sui

     prezzi, ivi comprese le tariffe  onnicomprensive  e  le  tariffe

     premio fisse o variabili; 

f)   "obbligo in materia di energie rinnovabili": regime di  sostegno

     che obbliga i produttori  di  energia  a  includere  nella  loro

     produzione  una  determinata   quota   di   energia   da   fonti

     rinnovabili, i fornitori di energia a includere una  determinata

     quota di energia da fonti rinnovabili nella  loro  offerta  o  i

     consumatori di energia a  includere  una  determinata  quota  di

     energia da fonti rinnovabili nei loro consumi, compresi i regimi

     nei quali tali  obblighi  possono  essere  soddisfatti  mediante

     l'uso di certificati verdi; 

g)   "PMI": microimprese,  piccole  imprese  o  medie  imprese  quali

     definite  all'articolo  2  dell'Allegato  della  raccomandazione

     2003/361/CE della Commissione europea; 

h)   "calore e freddo di scarto":  calore  o  freddo  inevitabilmente

     ottenuti come sottoprodotti  negli  impianti  industriali  o  di

     produzione  di  energia,  o  nel  settore  terziario,   che   si

     disperderebbero nell'aria o nell'acqua rimanendo inutilizzati  e

     senza   accesso   a   un   sistema   di   teleriscaldamento    o

     teleraffrescamento, nel caso in cui la cogenerazione sia stata o

     sara' utilizzata o non sia praticabile; 

i)   "revisione della  potenza  dell'impianto",  "ripotenziamento"  o

     "repowering":  rinnovamento  delle   centrali   elettriche   che

     producono  energia   rinnovabile,   compresa   la   sostituzione

     integrale o parziale di impianti  o  apparecchiature  e  sistemi

     operativi  al  fine  di  sostituire  capacita'  o  di  aumentare

     l'efficienza o la capacita' dell'impianto; 

l)   "garanzia  di  origine":   documento   elettronico   che   serve

     esclusivamente a provare a un cliente finale che una determinata

     quota  o  quantita'  di  energia  e'  stata  prodotta  da  fonti

     rinnovabili; 

m)   "mix energetico residuale": il mix energetico  totale  annuo  di

     uno Stato membro,  al  netto  della  quota  rappresentata  dalle

     garanzie di origine annullate; 

n)   "autoconsumatore di energia  rinnovabile":  cliente  finale  che

     produce energia elettrica rinnovabile per il proprio  consumo  e

     puo'  immagazzinare  o  vendere  energia  elettrica  rinnovabile

     autoprodotta alle condizioni  e  secondo  le  modalita'  di  cui

     all'articolo 30 del presente decreto; 

o)   "autoconsumatori   di   energia   rinnovabile    che    agiscono

     collettivamente":  gruppo  di  almeno  due  autoconsumatori   di

     energia rinnovabile che agiscono collettivamente alle condizioni

     e secondo le modalita'  di  cui  all'articolo  30  del  presente

     decreto; 

p)   "comunita'  di  energia  rinnovabile"  o  "comunita'  energetica

     rinnovabile": soggetto  giuridico  che  opera  nel  rispetto  di

     quanto stabilito dall'articolo 31 del presente decreto; 

q)   "energia condivisa": in una comunita' di energia  rinnovabile  o

     in un gruppo  di  autoconsumatori  di  energia  rinnovabile  che

     agiscono collettivamente, e' pari al minimo, in ciascun  periodo

     orario, tra l'energia elettrica prodotta e immessa in rete dagli

     impianti a fonti rinnovabili  e  l'energia  elettrica  prelevata

     dall'insieme dei clienti finali associati situati  nella  stessa

     zona di mercato; 

r)   "accordo  di  compravendita  di  energia  elettrica   da   fonti

     rinnovabili": contratto  con  il  quale  una  persona  fisica  o

     giuridica si impegna ad acquistare energia  elettrica  da  fonti

     rinnovabili direttamente da un produttore di energia elettrica; 

s)   "scambi tra pari di energia  rinnovabile":  vendita  di  energia

     rinnovabile tra i  partecipanti  al  mercato  in  virtu'  di  un

     contratto   con   condizioni   prestabilite    che    disciplina

     l'esecuzione e  il  regolamento  automatizzati  dell'operazione,

     direttamente tra i  partecipanti  al  mercato  o  indirettamente

     tramite un terzo certificato partecipante al  mercato,  come  ad

     esempio un aggregatore. Il diritto di condurre scambi  tra  pari

     non pregiudica i diritti o gli obblighi delle parti coinvolte in

     qualita'  di  consumatori  finali,   produttori,   fornitori   o

     aggregatori; 

t)   "zona di approvvigionamento": area geografica  definita  da  cui

     provengono le materie prime di biomassa forestale, di  cui  sono

     disponibili informazioni affidabili e  indipendenti  e  dove  le

     condizioni  sono  sufficientemente  omogenee  per  valutare   il

     rischio presentato dalle  caratteristiche  di  sostenibilita'  e

     legalita' della biomassa forestale; 

u)   "rigenerazione forestale": ricostituzione con mezzi  naturali  o

     artificiali di un'area boschiva a seguito della rimozione  della

     precedente popolazione forestale per abbattimento  o  per  cause

     naturali, compresi gli incendi o le tempeste; 

v)   "biocarburanti": carburanti liquidi per  il  trasporto  ricavati

     dalla biomassa; 

z)   "biocarburanti avanzati": biocarburanti prodotti a partire dalle

     materie prime elencate nell'Allegato VIII, parte A del  presente

     decreto; 

aa)  "biometano":  combustibile  ottenuto  dalla  purificazione   del

     biogas in modo da risultare idoneo per l'immissione in rete gas; 

bb)  "biometano avanzato": biometano prodotto dalle materie prime  di

     cui all'Allegato VIII parte A del presente decreto; 

cc)  "biocarburanti, bioliquidi e combustibili da  biomassa  a  basso

     rischio di cambiamento indiretto della  destinazione  d'uso  dei

     terreni": biocarburanti, bioliquidi e combustibili  da  biomassa

     le cui materie prime sono state prodotte nell'ambito di  sistemi

     che evitano gli effetti di spostamento  dei  biocarburanti,  dei

     bioliquidi e dei combustibili da biomassa  ottenuti  da  colture

     alimentari e foraggere mediante il miglioramento delle  pratiche

     agricole e mediante  la  coltivazione  in  aree  che  non  erano

     precedentemente utilizzate a tal fine, e che sono stati prodotti

     conformemente ai criteri di sostenibilita' per i  biocarburanti,

     i bioliquidi e i combustibili da biomassa di cui all'articolo 42

     del presente decreto; 

dd)  "biogas":  combustibili  e  carburanti  gassosi  prodotti  dalle

     biomasse; 

ee)  "bioliquidi": combustibili liquidi per scopi energetici  diversi

     dal trasporto, compresi l'energia elettrica, il riscaldamento  e

     il raffrescamento, prodotti a partire dalla biomassa; 

ff)  "biomassa":  frazione  biodegradabile  dei  prodotti,   rifiuti,

     sottoprodotti  e  residui  di  origine   biologica   provenienti

     dall'agricoltura,  comprendente  sostanze  vegetali  e  animali,

     dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, comprese la pesca

     e l'acquacoltura, nonche' la parte biodegradabile  dei  rifiuti,

     compresi i rifiuti industriali e urbani di origine biologica; 

gg)  "biomassa agricola": biomassa risultante dall'agricoltura; 

hh)  "biomassa forestale": biomassa risultante dalla silvicoltura; 

ii)  "carburanti da carbonio riciclato":  combustibili  e  carburanti

     liquidi e gassosi che sono prodotti da una  delle  seguenti  due

     categorie: 

     1) flussi di rifiuti liquidi o solidi di origine non rinnovabile

     che  non  sono  idonei  al  recupero   di   materia   ai   sensi

     dell'articolo 179 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152; 

     2) gas derivante dal  trattamento  dei  rifiuti  e  dal  gas  di

     scarico di  origine  non  rinnovabile  che  sono  prodotti  come

     conseguenza inevitabile  e  non  intenzionale  del  processo  di

     produzione negli impianti industriali; 

ll)  "carburanti  rinnovabili  liquidi  e  gassosi  di  origine   non

     biologica  per  il  trasporto":  carburanti  liquidi  e  gassosi

     utilizzati nel settore del trasporto, diversi da biocarburanti o

     biogas,  il  cui  contenuto   energetico   proviene   da   fonti

     rinnovabili.  Nel  caso  in  cui  il  contenuto  energetico  sia

     attribuibile ad un mix di fonti rinnovabili e  non  rinnovabili,

     si considera solo la frazione relativa alle fonti rinnovabili; 

mm)  "colture alimentari e foraggere": colture amidacee, zuccherine o

     oleaginose prodotte su terreni agricoli come coltura principale,

     esclusi residui,  rifiuti  o  materie  ligno-cellulosiche  e  le

     colture intermedie, come le colture intercalari e le colture  di

     copertura, a condizione che l'uso di tali colture intermedie non

     generi una domanda di terreni supplementari; 

nn)  "colture amidacee": colture comprendenti principalmente cereali,

     indipendentemente dal fatto che siano utilizzati  solo  i  grani

     ovvero sia utilizzata l'intera pianta, come nel  caso  del  mais

     verde; tuberi e radici, come patate, topinambur,  patate  dolci,

     manioca e ignami; e colture di bulbo-tuberi, quali la  colocasia

     e la xantosoma; 

oo)  "combustibili  da  biomassa":  combustibili  solidi  e   gassosi

     prodotti dalle biomasse; 

pp)  "fornitore  di  combustibile":  soggetto  tenuto  al   pagamento

     dell'accisa sui prodotti energetici che immette in  consumo  per

     l'azionamento dei veicoli e dei mezzi di  trasporto  ferroviario

     nonche' il soggetto tenuto al pagamento dell'accisa sull'energia

     elettrica  destinata  al  consumo   nel   sistema   stradale   e

     ferroviario; 

qq)  "materie cellulosiche di origine non alimentare": materie  prime

     composte principalmente da cellulosa ed emicellulosa e aventi un

     tenore   di   lignina   inferiore   a   quello   delle   materie

     ligno-cellulosiche, compresi i residui di colture  alimentari  e

     foraggere, quali paglia, steli di granturco, pule  e  gusci,  le

     colture energetiche erbacee  a  basso  tenore  di  amido,  quali

     loglio, panico verga, miscanthus, canna comune,  le  colture  di

     copertura precedenti le colture principali e ad esse successive,

     le  colture  miste  di  leguminose  e  graminacee,   i   residui

     industriali, anche residui di  colture  alimentari  e  foraggere

     dopo che sono stati estratti gli olii  vegetali,  gli  zuccheri,

     gli amidi e le proteine,  e  le  materie  derivate  dai  rifiuti

     organici,  intendendo  per  colture  miste   di   leguminose   e

     graminacee e colture di copertura pascoli temporanei  costituiti

     da un'associazione mista di  graminacee  e  leguminose  a  basso

     tenore di amido che sono coltivati a turno  breve  per  produrre

     foraggio per il bestiame e migliorare la fertilita' del suolo al

     fine  di  ottenere  rese   superiori   dalle   colture   arabili

     principali; 

rr)  "materie  ligno-cellulosiche":  materie  composte  da   lignina,

     cellulosa ed  emicellulosa  quali  la  biomassa  proveniente  da

     foreste, le colture energetiche legnose e i  residui  e  rifiuti

     della filiera forestale; 

ss)  "PNIEC": Piano Nazionale Integrato  per  l'Energia  e  il  Clima

     predisposto in attuazione del  Regolamento  (UE)  2018/1999  del

     Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2018; 

tt)  "residuo": sostanza diversa dal prodotto o dai  prodotti  finali

     cui mira direttamente il processo di produzione; non costituisce

     l'obiettivo primario del processo di produzione  e  il  processo

     non e' stato deliberatamente modificato per ottenerlo; 

uu)  "residui  dell'agricoltura,  dell'acquacoltura,  della  pesca  e

     della    silvicoltura":    residui     generati     direttamente

     dall'agricoltura,  dall'acquacoltura,  dalla   pesca   e   dalla

     silvicoltura  e  non  comprendono  i  residui  delle   industrie

     connesse o della lavorazione; 

vv)  "rifiuti": rifiuto quale definito  all'articolo  183,  comma  1,

     lettera a) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152  escluse

     le  sostanze  che  sono  state  deliberatamente   modificate   o

     contaminate per soddisfare la presente definizione; 

zz)  "rifiuti organici": rifiuti organici quali definiti all'articolo

     183, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 3 aprile  2006,

     n. 152; 

aaa) "centrali ibride":  centrali  che  producono  energia  elettrica

     utilizzando sia fonti non rinnovabili,  sia  fonti  rinnovabili,

     ivi inclusi gli impianti di  co-combustione,  vale  a  dire  gli

     impianti che producono energia elettrica mediante combustione di

     fonti non rinnovabili e di fonti rinnovabili; 

bbb) "sistema nazionale  di  certificazione":  sistema  nazionale  di

     certificazione di sostenibilita' di cui al decreto del  Ministro

     dell'ambiente e della tutela del territorio e del  mare  del  14

     novembre 2019 recante  "Istituzione  del  sistema  nazionale  di

     certificazione della  sostenibilita'  dei  biocarburanti  e  dei

     bioliquidi", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 279  del  28

     novembre 2019; 

ccc) "sistema  volontario  di   certificazione":   sistema   per   la

     certificazione di sostenibilita' oggetto di una decisione  della

     Commissione  europea  adottata  ai   sensi   dell'articolo   30,

     paragrafo 4 della direttiva (UE) 2018/2001; 

ddd) "valore reale": riduzione delle emissioni di gas a effetto serra

     per alcune o per tutte le fasi  di  uno  specifico  processo  di

     produzione  di  biocarburanti,  bioliquidi  o  combustibile   da

     biomassa calcolata secondo la metodologia definita nell'Allegato

     VI, parte C, o nell'Allegato VII, parte B del presente decreto; 

eee) "valore tipico": stima delle emissioni di gas a effetto serra  e

     della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra  per  una

     particolare  filiera  di  produzione  del   biocarburante,   del

     bioliquido o del combustibile da biomassa,  rappresentativa  del

     consumo dell'Unione; 

fff) "valore standard": valore  stabilito  a  partire  da  un  valore

     tipico applicando fattori predeterminati e che,  in  circostanze

     definite ai sensi del presente decreto, puo'  essere  utilizzato

     al posto di un valore reale; 

ggg) "area idonea": area con un elevato potenziale  atto  a  ospitare

     l'installazione di impianti di  produzione  elettrica  da  fonte

     rinnovabile,  anche  all'eventuale  ricorrere   di   determinate

     condizioni tecnico-localizzative; 

hhh) "ristrutturazione   importante    di    primo    livello":    la

     ristrutturazione importante di primo livello  come  definita  in

     attuazione dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo  19

     agosto  2005,  n.  192,  in  materia   di   applicazione   delle

     metodologie  di  calcolo   delle   prestazioni   energetiche   e

     definizione delle prescrizioni  e  dei  requisiti  minimi  degli

     edifici. 

  ART. 3 Obiettivi nazionali in materia di fonti rinnovabili 

1. L'Italia intende conseguire un obiettivo minimo  del  30  percento

come quota complessiva di energia da fonti  rinnovabili  sul  consumo

finale lordo. L'Italia intende inoltre adeguare il predetto obiettivo

percentuale per tener conto delle previsioni di  cui  al  regolamento

(UE) n. 2021/1119, volte a stabilire  un  obiettivo  vincolante,  per

l'Unione europea, di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra

di almeno il 55 percento rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030. 

2. Nell'ambito dell'obiettivo di  cui  al  comma  1,  e'  assunto  un

obiettivo di incremento indicativo di energia  da  fonti  rinnovabili

nei consumi finali per riscaldamento  e  raffrescamento  pari  a  1,3

punti percentuali come media annuale calcolata per i periodi dal 2021

al 2025 e dal 2026 al 2030. 

3. Gli obiettivi di cui ai commi 1 e 2 sono  perseguiti  in  coerenza

con le indicazioni del Piano Nazionale Integrato per l'Energia  e  il

Clima  e  tenendo  conto  dell'evoluzione  e  dell'aggiornamento  dei

consumi statisticamente rilevanti. 

4. Le modalita' di calcolo degli obiettivi di cui ai commi 1 e 2 sono

indicate nell'Allegato I al presente decreto. 

TITOLO II

REGIMI DI SOSTEGNO E STRUMENTI DI PROMOZIONE

CAPO I

Principi Generali

ART.4 Principi Generali 

Il presente Titolo  disciplina  i  regimi  di  sostegno  applicati

all'energia prodotta da fonti rinnovabili attraverso il riordino e il

potenziamento  dei  sistemi  di  incentivazione  vigenti,  in  misura

adeguata al raggiungimento degli obiettivi di cui  all'articolo  3  e

attraverso la predisposizione di criteri e strumenti  che  promuovano

l'efficacia, l'efficienza  e  la  semplificazione,  perseguendo,  nel

contempo, l'armonizzazione con altri strumenti di analoga  finalita',

ivi  inclusi  quelli  previsti  dal  Piano  Nazionale  di  Ripresa  e

Resilienza. 

2. I regimi di sostegno di cui al presente Titolo  si  conformano  ai

seguenti criteri generali: 

a) l'incentivo ha lo scopo di assicurare  un'equa  remunerazione  dei

   costi di investimento ed esercizio; 

b) l'incentivo non si applica alle opere di manutenzione ordinaria  e

   alle opere effettuate per adeguare l'impianto  a  prescrizioni  di

   legge; 

c) i regimi di sostegno sono adottati conformemente  alla  disciplina

   dell'Unione in materia di aiuti di Stato incluso il rispetto,  tra

   gli altri, del principio secondo il  quale  non  possono  accedere

   agli  incentivi  le  iniziative   per   cui   e'   comprovata   la

   realizzabilita' anche in assenza di sostegno pubblico; 

d) gli incentivi di cui ai Capi II  e  III  trovano  copertura  sulle

   componenti delle tariffe dell'energia elettrica e del gas  secondo

   modalita' definite in ciascuna disciplina specifica, tenuto  conto

   di quanto stabilito dall'articolo 15; 

e) i regimi di sostegno sono  definiti  secondo  criteri  di  massima

   semplificazione delle procedure amministrative. 

CAPO II

Regimi di sostegno per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili

ART.5 Caratteristiche generali dei meccanismi di incentivazione 

1. La produzione di energia elettrica di impianti alimentati da fonti

rinnovabili puo' accedere a strumenti di  incentivazione  tariffaria,

aventi le seguenti caratteristiche generali: 

a) l'incentivo e' assegnato tramite una tariffa erogata  dal  Gestore

   dei Servizi Energetici - GSE S.p.A. (di seguito: GSE) sull'energia

   elettrica prodotta dall'impianto, ovvero sulla quota parte di tale

   produzione che viene immessa in rete o autoconsumata; 

b) il periodo di diritto all'incentivo decorre dalla data di  entrata

   in esercizio dell'impianto  ed  e'  pari  alla  vita  media  utile

   convenzionale della tipologia impiantistica in cui esso ricade; 

c) l'incentivo e' proporzionato  all'onerosita'  dell'intervento  per

   garantirne  l'equa  remunerazione  secondo  il  principio  di  cui

   all'articolo 4,  comma  2,  lettera  a)  ed  e'  applicabile  alla

   realizzazione  di  nuovi  impianti,  riattivazioni   di   impianti

   dismessi, integrali ricostruzioni, potenziamenti e rifacimenti  di

   impianti  esistenti,  anche  tenendo  conto  dei   diversi   costi

   specifici  e  delle  caratteristiche   peculiari   delle   diverse

   applicazioni e tecnologie; 

d) l'incentivo puo' essere diversificato sulla base delle  dimensioni

   e della taglia dell'impianto per tener conto dell'effetto scala; 

e) gli incentivi  trovano  copertura  sulla  componente  degli  oneri

   generali afferenti al sistema elettrico  di  cui  all'articolo  3,

   comma 11 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 destinata al

   sostegno   delle   rinnovabili,   secondo    modalita'    definite

   dall'Autorita' di regolazione per  energia  reti  e  ambiente  (di

   seguito: ARERA). 

2. Per i grandi impianti, con potenza superiore a una  soglia  almeno

pari  a  1  MW,  l'incentivo  e'  attribuito   attraverso   procedure

competitive  di  aste  al  ribasso  effettuate   in   riferimento   a

contingenti di potenza. 

3. Per impianti di piccola  taglia,  aventi  potenza  inferiore  alla

soglia di cui  al  comma  2,  l'incentivo  e'  attribuito  secondo  i

seguenti meccanismi: 

a) per gli  impianti  con  costi  di  generazione  piu'  vicini  alla

   competitivita' di mercato, attraverso una richiesta da  effettuare

   direttamente alla data di entrata in esercizio, fermo restando  il

   rispetto di requisiti tecnici e di tutela ambientale; 

b) per impianti innovativi e per impianti con  costi  di  generazione

   maggiormente  elevati,  ai  fini  del   controllo   della   spesa,

   l'incentivo e' attribuito  tramite  bandi  in  cui  sono  messi  a

   disposizione contingenti di potenza  e  sono  fissati  criteri  di

   selezione basati sul rispetto  di  requisiti  tecnici,  di  tutela

   ambientale e del territorio e di efficienza dei costi. 

4. Per impianti di potenza pari o inferiore a 1 MW facenti  parte  di

comunita' dell'energia o di configurazioni di autoconsumo  collettivo

e' possibile accedere a un incentivo diretto, alternativo rispetto  a

quello di cui ai commi 2 e 3, che premia,  attraverso  una  specifica

tariffa, graduabile anche sulla base della  potenza  degli  impianti,

l'energia autoconsumata istantaneamente.  L'incentivo  e'  attribuito

direttamente, con richiesta da effettuare alla  data  di  entrata  in

esercizio. 

5. Nella definizione dei  meccanismi  di  incentivazione  di  cui  al

presente  articolo  si  applicano,  inoltre,   i   seguenti   criteri

specifici: 

a) e' promosso l'abbinamento delle fonti rinnovabili con i sistemi di

   accumulo, in modo  da  consentire  una  maggiore  programmabilita'

   delle fonti, anche in coordinamento con i meccanismi  di  sviluppo

   della capacita' di stoccaggio centralizzata; 

b) nell'ambito dei meccanismi di cui ai commi 2 e 3,  lettera  b)  e'

   stabilito un accesso prioritario per gli impianti realizzati nelle

   aree identificate come idonee, a parita' di offerta economica; 

c) sono stabilite le condizioni di cumulabilita' con le  agevolazioni

   fiscali previste per la realizzazione degli impianti e dei sistemi

   di accumulo nonche' con altri  regimi  di  sostegno,  ivi  inclusi

   quelli del PNRR di cui al Capo IV,  tenendo  conto  delle  diverse

   caratteristiche  soggettive  e  degli  impianti,   mantenendo   il

   principio  secondo  cui  e'  garantita  complessivamente   un'equa

   remunerazione degli interventi; 

d) non e' consentito l'artato frazionamento delle iniziative al  fine

   di  incrementare  i  profitti  economici  oltre  quanto  stabilito

   dall'articolo 4, comma 2, lettera a), ovvero al fine di eludere  i

   pertinenti meccanismi incentivanti; 

e) e' agevolata la  partecipazione  agli  incentivi  a  chi  installi

   impianti fotovoltaici a seguito  di  rimozione  dell'amianto,  con

   agevolazioni premiali e modalita' di  partecipazione  quanto  piu'

   possibile ampie. A tali fini: 

   1) non e' necessario che l'area dove e' avvenuta  la  sostituzione

      dell'amianto  coincida  con  quella   dove   viene   installato

      l'impianto, purche'  l'impianto  sia  installato  sullo  stesso

      edificio o in  altri  edifici  catastalmente  confinanti  nella

      disponibilita' dello stesso soggetto; 

   2) gli impianti  fotovoltaici  potranno  occupare  una  superficie

      maggiore di quella dell'amianto sostituito, fermo restando  che

      in  tale  caso  saranno  decurtati  proporzionalmente  in  modo

      forfettario  i  benefici   aggiuntivi   per   la   sostituzione

      dell'amianto; 

f) sono introdotte  misure  per  l'utilizzo  energetico  di  biomasse

   legnose, nel quadro della gestione forestale sostenibile  e  della

   silvicoltura a turno di  taglio  breve  e  di  biomasse  residuali

   industriali, in coerenza con le previsioni europee sull'utilizzo a

   cascata,  in  particolare  sui  principi  di  sostenibilita',  uso

   efficiente delle risorse, circolarita' in tutti i flussi e in ogni

   fase e sussidiarieta'; 

g) possono essere previste misure a favore  della  trasformazione  ad

   uso plurimo di invasi, traverse e dighe esistenti, sia grandi, sia

   piccole, promuovendone, ove compatibile con gli ecosistemi, con la

   pianificazione energetica e con gli altri  usi,  anche  l'utilizzo

   energetico, purche' siano rispettati  gli  standard  di  sicurezza

   geomorfologica; 

h) possono essere previste misure per integrare i ricavi  conseguenti

   alla partecipazione al mercato elettrico, a favore di  impianti  a

   fonti rinnovabili che continuano ed essere eserciti al termine del

   periodo di diritto agli incentivi, con particolare  riguardo  agli

   impianti a fonti rinnovabili con costi di  generazione  legati  ai

   costi di approvvigionamento del combustibile, tenendo conto  della

   necessita' di contenimento dei costi secondo logiche di efficienza

   e comunque nel rispetto di un principio di  economia  circolare  e

   della disciplina in materia di aiuto di Stato. 

ART.6 Regolamentazione dei meccanismi di asta al ribasso 

1. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente  decreto,  con  uno  o  piu'  decreti  del  Ministro   della

transizione ecologica, sentite l'ARERA e la Conferenza  unificata  di

cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto  1997,  n.  281,

sono definite le  modalita'  per  l'implementazione  dei  sistemi  di

incentivazione di cui all'articolo  5,  comma  2,  nel  rispetto  dei

seguenti ulteriori criteri direttivi: 

a) le procedure d'asta al ribasso  sono  riferite  a  contingenti  di

   potenza, anche riferiti a piu' tecnologie e  specifiche  categorie

   di interventi. I predetti contingenti possono essere differenziati

   per zone geografiche al  fine  di  favorire  le  sinergie  con  lo

   sviluppo del  sistema  elettrico  e  l'individuazione  delle  aree

   idonee; 

b) l'incentivo  riconosciuto  e'  quello   aggiudicato   sulla   base

   dell'asta al ribasso; 

c) i contingenti resi disponibili ad asta, nonche' gli incentivi e  i

   livelli massima di potenza incentivabile sono  stabiliti  su  base

   quinquennale,  al  fine  di  garantire  una   programmazione   che

   assicuri, congiuntamente alle altre misure stabilite in attuazione

   del presente decreto, il raggiungimento degli obiettivi  stabiliti

   dall'articolo 3; 

d) per gli impianti che accedono ai meccanismi d'asta, l'incentivo e'

   calcolato come la differenza tra la tariffa spettante  aggiudicata

   e il prezzo di mercato dell'energia elettrica; ove tale differenza

   risulti negativa, e' prevista la restituzione, anche a conguaglio,

   dei relativi importi; 

e) le aste hanno luogo con frequenza periodica  e  possono  prevedere

   meccanismi  a  garanzia   della   realizzazione   degli   impianti

   autorizzati, anche mediante fissazione di termini per l'entrata in

   esercizio; 

f) sono previsti sistemi di controllo e regolazione  delle  procedure

   competitive,  al  fine  di  consentire  il  raggiungimento   degli

   obiettivi di cui  all'articolo  3  con  la  massima  efficacia  ed

   efficienza. A tal fine, nei casi di significativa  divergenza  fra

   la  potenza  realizzata  e  quella  obiettivo  o  di   sostanziali

   variazioni del livello dei costi  delle  tecnologie  riscontrabili

   sul mercato a  fronte  delle  attivita'  di  monitoraggio  di  cui

   all'articolo 48, sono individuati algoritmi e  condizioni  per  la

   calibrazione delle quote di potenza rese disponibili ad asta e del

   livello degli incentivi a base d'asta; le predette variazioni sono

   approvate con decreto del Ministro  della  transizione  ecologica,

   sentita l'ARERA; 

g) puo' essere ridotto il valore minimo di potenza  per  l'inclusione

   nei  meccanismi  di   asta,   tenendo   conto   delle   specifiche

   caratteristiche  delle  diverse  tipologie  di  impianto  e  della

   progressiva maturazione delle tecnologie,  al  fine  di  aumentare

   l'efficienza complessiva del sistema di incentivazione, ridurne  i

   costi e stimolare la concorrenza; 

h) per gli impianti di potenza superiore a una soglia minima, fissata

   in prima applicazione a  10  MW,  puo'  essere  avviata  una  fase

   sperimentale nella quale: 

   1) su richiesta del proponente, il GSE esamina il progetto per via

      telematica contestualmente allo svolgimento del procedimento di

      autorizzazione unica e rilascia parere di idoneita' all'accesso

      agli incentivi con tempistiche parallele a quelle del  rilascio

      del provvedimento di autorizzazione unica; 

   2) agli  impianti  dotati  dell'idoneita'  per  la  richiesta   di

      incentivo, che presentano domanda di accesso ai  meccanismi  di

      asta entro tre mesi dal rilascio della predetta autorizzazione,

      e' richiesta esclusivamente  l'offerta  economica  al  ribasso,

      ferma restando  la  fissazione  di  termini  per  l'entrata  in

      esercizio; 

i) possono accedere ai meccanismi di cui al presente  articolo  anche

   gli impianti facenti parte  di  configurazioni  di  autoconsumo  o

   comunita' energetiche; 

l) possono accedere ai meccanismi di cui al presente  articolo  anche

   gli  impianti  fotovoltaici  realizzati  su  aree   agricole   non

   utilizzate individuate dalle Regioni come aree idonee, secondo  le

   modalita' e alle condizioni stabilite ai sensi dell'articolo 20. 

ART.7 Regolamentazione delle tariffe per piccoli impianti 

1. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente  decreto,  con  uno  o  piu'  decreti  del  Ministro   della

transizione ecologica, di concerto con il  Ministro  delle  politiche

agricole e forestali per gli aspetti di competenza, sentite l'ARERA e

la  Conferenza  unificata,  di  cui  all'articolo   8   del   decreto

legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definite  le  modalita'  per

l'implementazione dei sistemi di incentivazione di  cui  all'articolo

5, comma 3, nel rispetto dei seguenti criteri direttivi: 

a) per gli impianti di cui all'articolo 5, comma 3, lettera a): 

   1) la domanda di accesso agli incentivi e' presentata alla data di

      entrata  in  esercizio  e  non  e'  richiesta   la   preventiva

      iscrizione a bandi o registri, fermo restando  quanto  previsto

      al punto 2; 

   2) l'accesso all'incentivo e' garantito fino al raggiungimento  di

      tetti di potenza stabiliti, su base quinquennale, in congruenza

      con il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 3; 

   3) l'incentivo  favorisce  l'autoconsumo  e  l'abbinamento   degli

      impianti a fonti rinnovabili non programmabili con i sistemi di

      accumulo, in modo da consentire  una  maggior  programmabilita'

      delle fonti; 

b) per gli impianti di cui all'articolo 5, comma 3, lettera b): 

   1) sono previsti bandi di selezione nei limiti di  contingenti  di

      potenza; 

   2) sono utilizzati come criteri di priorita' dapprima il  rispetto

      di requisiti di  tutela  ambientale  e  del  territorio  e  poi

      l'offerta di riduzione percentuale della tariffa base, al  fine

      di selezionare le iniziative maggiormente meritorie da un punto

      di  vista  dell'impatto  sull'ambiente,   nonche'   che   siano

      maggiormente virtuose in termini di riduzione dei costi; 

   3) i  bandi  hanno  luogo  con  frequenza  periodica  e  prevedono

      meccanismi  a  garanzia  della  realizzazione  degli   impianti

      autorizzati, anche mediante fissazione di termini per l'entrata

      in esercizio. 

c) possono essere previsti sistemi di controllo e regolazione con  le

   modalita' di cui all'articolo 6 lettere f) e g). 

ART.8 Regolamentazione degli incentivi per la condivisione dell'energia 

1. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente decreto, con le modalita' di cui al  comma  9  dell'articolo

42-bis del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.  162,  convertito,  con

modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, sono aggiornati  i

meccanismi di incentivazione per gli  impianti  a  fonti  rinnovabili

inseriti in configurazioni di autoconsumo collettivo o  in  comunita'

energetiche rinnovabili di potenza non superiore a 1 MW,  sulla  base

dei seguenti criteri direttivi: 

a) possono accedere all'incentivo gli impianti  a  fonti  rinnovabili

   che hanno singolarmente una potenza non superiore a  1  MW  e  che

   entrano in esercizio in data successiva a  quella  di  entrata  in

   vigore del presente decreto; 

b) per  autoconsumatori   di   energia   rinnovabile   che   agiscono

   collettivamente e comunita' energetiche rinnovabili l'incentivo e'

   erogato solo in riferimento alla quota  di  energia  condivisa  da

   impianti e utenze di  consumo  connesse  sotto  la  stessa  cabina

   primaria; 

c) l'incentivo e' erogato in forma di tariffa incentivante attribuita

   alla sola quota di  energia  prodotta  dall'impianto  e  condivisa

   all'interno della configurazione; 

d) nei casi di cui alla lettera b) per i  quali  la  condivisione  e'

   effettuata  sfruttando  la  rete  pubblica  di  distribuzione,  e'

   previsto un unico conguaglio, composto  dalla  restituzione  delle

   componenti di cui all'articolo 32, comma 3, lettera  a),  compresa

   la quota di energia condivisa, e dall'incentivo di cui al presente

   articolo; 

e) la domanda di accesso agli incentivi e' presentata  alla  data  di

   entrata in esercizio e non e' richiesta la preventiva iscrizione a

   bandi o registri; 

f) l'accesso all'incentivo e' garantito  fino  al  raggiungimento  di

   contingenti  di  potenza  stabiliti,  su  base  quinquennale,   in

   congruenza  con  il  raggiungimento   degli   obiettivi   di   cui

   all'articolo 3. 

2. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 1 continua ad

applicarsi   il   decreto   ministeriale   adottato   in   attuazione

dell'articolo 42-bis, comma 9, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.

162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020,  n.

8. 

3. Con il decreto di cui al  comma  1  sono  stabilite  modalita'  di

transizione e raccordo fra il vecchio e il nuovo regime, al  fine  di

garantire la tutela degli investimenti avviati. 

ART.9 Transizione dai vecchi a nuovi meccanismi di incentivo 

1. Nei decreti di cui agli articoli 6, 7 e 8 sono  definiti  tempi  e

modalita' per il raccordo con  le  procedure  di  assegnazione  degli

incentivi  attivate  in  attuazione  dell'articolo  24  del   decreto

legislativo 3 marzo 2011, n. 28, al  fine  di  garantire  continuita'

nell'erogazione degli incentivi. 

2. Decorsi novanta giorni dalla data di entrata in vigore dei decreti

di cui  al  comma  1,  il  meccanismo  dello  scambio  sul  posto  e'

soppresso. I nuovi impianti che entrano in esercizio dopo  tale  data

possono accedere a uno dei meccanismi di cui ai  precedenti  articoli

alle condizioni e secondo  le  modalita'  ivi  stabilite,  ovvero  al

ritiro dedicato dell'energia di cui all'articolo 13, commi 3 e 4, del

decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387. 

3. I decreti di cui al comma 1 stabiliscono altresi' i criteri  e  le

modalita'  per  la  graduale  conversione  al   meccanismo   di   cui

all'articolo 7 degli impianti in esercizio operanti  in  scambio  sul

posto, da attuarsi a decorrere dal 31 dicembre 2024. 

4. Al fine di garantire una maggiore efficienza  nelle  dinamiche  di

offerta nell'ambito dei  meccanismi  d'asta  e  registro  di  cui  al

decreto del Ministro dello sviluppo  economico  del  4  luglio  2019,

recante  "Incentivazione  dell'energia   elettrica   prodotta   dagli

impianti eolici on shore, solari fotovoltaici, idroelettrici e a  gas

residuati dei processi di  depurazione",  pubblicato  nella  Gazzetta

Ufficiale n. 186 del 9  agosto  2019,  successivamente  alla  settima

procedura e fino all'entrata  in  vigore  dei  decreti  di  cui  agli

articoli 6 e 7, il  GSE  organizza  ulteriori  procedure  mettendo  a

disposizione  la  potenza  residua  non  assegnata,   fino   al   suo

esaurimento, con le modalita' previste dall'articolo 20  del  decreto

del Ministro dello sviluppo economico 4 luglio 2019 e tenuto conto di

quanto disposto dal comma 5 del presente articolo. 

5. Per le medesime finalita' di cui al comma  4,  a  decorrere  dalla

settima procedura: 

a) qualora vi sia eccesso di domanda nell'ambito di una procedura  di

   registro e contestualmente  eccesso  di  offerta  nella  procedura

   d'asta riferita al medesimo gruppo di  impianti,  la  potenza  non

   assegnata in tale ultima  procedura  d'asta  viene  trasferita  al

   contingente disponibile per la  prima,  nella  misura  utile  allo

   scorrimento della graduatoria. La medesima disposizione si applica

   anche  nel  caso  in  cui  eccesso  di  domanda  e  offerta  siano

   invertiti; 

b) qualora vi sia eccesso di domanda nell'ambito di una procedura  di

   registro per un  gruppo  di  impianti  di  nuova  realizzazione  e

   contestuale eccesso di  offerta  nell'ambito  delle  procedure  di

   registro di un altro gruppo di impianti di nuova realizzazione, la

   potenza non assegnata in tale ultima procedura viene trasferita al

   contingente disponibile per la  prima,  nella  misura  utile  allo

   scorrimento della graduatoria. La medesima disposizione si applica

   per le procedure di asta; 

c) le quantita' di potenza trasferite in applicazione  delle  lettere

   a) e b) sono determinate dal GSE a  parita'  di  costo  indicativo

   medio annuo degli incentivi. 

6. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente

decreto, ai fini di dare attuazione a quanto previsto ai commi 4 e 5,

il GSE aggiorna le date e  i  tempi  di  svolgimento  delle  sessioni

nonche'  quelle   di   pubblicazione   delle   graduatorie,   dandone

comunicazione sul proprio sito web. 

CAPO III

Regimi di sostegno per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili, il biometano e lo sviluppo tecnologico e industriale

ART.10 Promozione dell'utilizzo dell'energia termica da fonti rinnovabili 

1. Fermo restando quanto  stabilito  dall'articolo  7,  comma  4  del

decreto legislativo 4 luglio 2014,  n.  102,  il  meccanismo  di  cui

all'articolo 28 del decreto  legislativo  3  marzo  2011,  n.  28  e'

aggiornato al fine di corrispondere all'obiettivo di cui all'articolo

3, comma 2, secondo i seguenti criteri: 

a) si applica anche  ad  interventi  per  la  produzione  di  energia

   termica da fonti  rinnovabili  di  grandi  dimensioni,  attraverso

   meccanismi di accesso competitivo; 

b) sono  ammesse   all'incentivazione   le   comunita'   di   energia

   rinnovabili nonche' le configurazioni  di  autoconsumo  collettivo

   per il tramite dei rispettivi soggetti rappresentanti, ivi inclusi

   i casi in cui i poteri  di  controllo  delle  comunita'  risultino

   attribuiti per la maggioranza a pubbliche  amministrazioni,  fermo

   restando il divieto di cumulo di  piu'  incentivi  per  lo  stesso

   intervento; 

c) sono   promosse    soluzioni    tecnologiche    che    favoriscano

   l'utilizzazione integrata  degli  strumenti  di  cui  al  presente

   Titolo, per garantire la massima  efficacia  ed  efficienza  degli

   interventi, il miglioramento della  prestazione  energetica  degli

   edifici  e  la   massimizzazione   dell'autoconsumo   di   energia

   rinnovabile  prodotta  negli  edifici  stessi,   con   particolare

   riferimento  ai  servizi  di   riscaldamento,   raffrescamento   e

   produzione di acqua calda sanitaria. 

2. Con decreto  del  Ministro  della  transizione  ecologica,  previa

intesa in sede di Conferenza unificata  di  cui  all'articolo  8  del

decreto  legislativo  28  agosto  1997,  n.  281,  da  emanare  entro

centottanta giorni dalla data  di  entrata  in  vigore  del  presente

decreto, si provvede all'aggiornamento del meccanismo di cui al comma

1. 

ART.11 Incentivi in materia di biogas e produzione di biometano 

1. Il biometano prodotto ovvero immesso nella rete del  gas  naturale

e' incentivato mediante l'erogazione  di  una  specifica  tariffa  di

durata e valore definiti con i decreti di cui al comma 2, assicurando

al produttore di biometano lo stesso livello  di  incentivazione  per

l'utilizzo nel settore dei trasporti e negli altri usi,  ivi  inclusi

quelli per la produzione di energia elettrica e termica  in  impianti

di  cogenerazione  industriale,  anche  in  connessione  a  reti   di

teleriscaldamento e reti calore ed esclusi gli usi termoelettrici non

cogenerativi. L'ARERA definisce le modalita' con le quali le  risorse

per l'erogazione dell'incentivo di  cui  al  presente  comma  trovano

copertura a valere sul gettito delle componenti delle tariffe del gas

naturale. 

2. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente decreto, con uno piu' decreti del Ministro della transizione

ecologica sono definite le  modalita'  di  attuazione  del  comma  1,

prevedendo  le  condizioni  di  cumulabilita'  con  altre  forme   di

sostegno,  nonche'  la  possibilita'  di  estensione   del   predetto

incentivo tariffario anche alla produzione di combustibili gassosi da

fonti rinnovabili di origine non biologica. 

3. Per gli impianti di produzione di energia elettrica da biogas, gas

di discarica, gas residuati dai processi di  depurazione  oggetto  di

riconversione parziale per la produzione di  biometano  che  accedono

agli incentivi, la verifica del rispetto dei requisiti previsti per i

rispettivi meccanismi di incentivazione si  basa  sulle  quantita'  e

tipologie dei materiali  come  risultanti  dal  titolo  autorizzativo

rilasciato ai sensi dell'articolo 24. In ogni caso, sono rispettati i

criteri di sostenibilita' e di riduzione  delle  emissioni  calcolati

sull'intero mix dei materiali utilizzati dall'impianto di  digestione

anaerobica, sia per la quota destinata alla produzione elettrica  sia

per quella destinata alla produzione  di  biometano,  secondo  quanto

disciplinato dal decreto del Ministro dell'ambiente  e  della  tutela

del territorio e del mare 14 novembre 2019, pubblicato nella Gazzetta

Ufficiale n. 279 del 28 novembre 2019, in attuazione del Titolo V del

presente decreto. 

4. Con i medesimi decreti di cui al comma 2 sono  altresi'  stabilite

le modalita' con le quali il regime incentivante di  cui  al  decreto

del  Ministro  dello  sviluppo  economico  2   marzo   2018   recante

"Promozione  dell'uso  del  biometano  e  degli  altri  biocarburanti

avanzati  nel  settore  dei  trasporti",  pubblicato  nella  Gazzetta

Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2018, e' coordinato con il regime di cui

al comma 1, nel periodo successivo al 31 dicembre 2022 e fino  al  30

giugno 2026. 

5. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente  decreto,

l'articolo 21 del  decreto  legislativo  3  marzo  2011,  n.  28,  e'

abrogato.  Sono  fatti  salvi  i  diritti  acquisiti  e  gli  effetti

prodotti, ivi inclusi quelli derivanti dall'attuazione del decreto di

cui al comma 4. 

ART.12 Disposizioni per la promozione  dello  sviluppo   tecnologico e industriale nonché per il monitoraggio di sistema 

1. Gli interventi a favore dello sviluppo tecnologico  e  industriale

in attuazione dell'articolo 32 del decreto legislativo 3 marzo  2011,

n. 28, sono avviati in coordinamento alle misure stabilite dal  Piano

Nazionale di Ripresa e  Resilienza  e  tengono  inoltre  conto  delle

seguenti linee d'azione prioritarie. A  tal  fine,  all'articolo  32,

comma 1, lettera b), del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 sono

apportate le seguenti modificazioni: 

a) il punto iv e' sostituito dal seguente: 

   "iv. al finanziamento di progetti sinergici a quelli previsti  dal

    Piano  Nazionale  di  Ripresa  e  Resilienza  che  consentano  di

    accelerare lo sviluppo tecnologico e industriale;"; 

b) dopo il punto iv, sono aggiunti i seguenti: 

   "iv.1 alla realizzazione di  comunita'  dell'energia,  sistemi  di

    autoconsumo collettivo, sistemi di distribuzione chiusi anche con

    riguardo alla riconversione di siti industriali e  configurazioni

    in esercizio, nei  quali  possa  essere  accelerato  lo  sviluppo

    tecnologico e il percorso di decarbonizzazione  anche  attraverso

    la sperimentazione di tecnologie innovative; 

   iv.2 ad attivita' strumentali funzionali al  raggiungimento  degli

    obiettivi  di  decarbonizzazione  tramite  la  realizzazione   di

    sistemi  informatici   di   monitoraggio   e   analisi   per   la

    programmazione territoriale, nella  misura  massima  del  10  per

    cento del gettito annuo complessivo.". 

CAPO IV

Norme in materia di attuazione e coordinamento con il PNRR e allocazione dei proventi delle aste CO2

ART.13 Principi generali di coordinamento fra misure del PNRR  e  strumenti di incentivazione settoriali 

1.  Al  fine  di  assicurare  il  necessario  coordinamento  fra  gli

strumenti di incentivazione  di  cui  al  presente  Titolo  e  quelli

previsti dal PNRR e garantire una maggiore efficienza amministrativa,

i decreti attuativi delle misure del PNRR di cui all'articolo 14 sono

adottati secondo i criteri specifici di cui al  medesimo  articolo  e

nel rispetto dei seguenti criteri generali: 

a) nei casi in cui il  soggetto  richiedente  presenta  contemporanea

   istanza di accesso alle misure di incentivazione tariffaria di cui

   ai Capi II e III e alle misure del PNRR sono  definite  condizioni

   di  cumulabilita'  per   favorire   l'utilizzo   sinergico   degli

   strumenti; 

b) la verifica dei requisiti  per  l'ammissione  agli  incentivi  dei

   progetti di cui  alla  lettera  a)  puo'  essere  svolta  dal  GSE

   nell'ambito della medesima istruttoria prevista per  l'accesso  ai

   meccanismi tariffari previsti dal Capo II e Capo III del  presente

   decreto.  A  tal  fine,  si  applicano  le  disposizioni  di   cui

   all'articolo 25 del decreto-legge 26 giugno 2014 n. 91, convertito

   con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116; 

c) in tutti i casi in cui sia previsto l'utilizzo  di  biocarburanti,

   bioliquidi e combustibili da biomassa, l'accesso agli incentivi e'

   subordinato al rispetto delle disposizioni di cui al Titolo V  del

   presente decreto; 

d) sono definiti tempi massimi di realizzazione degli interventi,  in

   coerenza con il PNRR; 

e) le misure sono adottate in conformita' alla disciplina dell'Unione

   sugli aiuti di stato. 

                               ART. 14 

(Criteri specifici di coordinamento fra misure del PNRR  e  strumenti

                    di incentivazione settoriali) 

1. Nel rispetto dei criteri generali  di  cui  all'articolo  13,  con

decreto del Ministro della transizione ecologica, da  adottare  entro

novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente  decreto,

sono disciplinate le modalita' per la concessione dei benefici  delle

misure PNRR specificate nel seguito, favorendone  l'integrazione  con

le misure di cui al  presente  decreto  e  sulla  base  dei  seguenti

criteri specifici: 

a) in attuazione della misura Missione 2, Componente 3,  Investimento

   3.1 "Sviluppo di sistemi di teleriscaldamento", sono  definite  le

   condizioni di cumulabilita' con gli incentivi di  cui  al  decreto

   del Ministro dello sviluppo economico 5  settembre  2011,  recante

   "Definizione del nuovo regime di sostegno per la cogenerazione  ad

   alto rendimento", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.  218  del

   19 settembre 2011 o, in alternativa, con gli incentivi di  cui  al

   meccanismo di cui all'articolo 10; 

b) in attuazione della misura Missione 2, Componente 2,  Investimento

   1.4  "Sviluppo  del  biometano,  secondo  criteri  per  promuovere

   l'economia circolare", sono definiti criteri e  modalita'  per  la

   concessione, attraverso procedure competitive, di un contributo  a

   fondo perduto sulle spese  ammissibili  connesse  all'investimento

   per l'efficientamento,  la  riconversione  parziale  o  totale  di

   impianti esistenti a biogas, per nuovi impianti di  produzione  di

   biometano, per la valorizzazione e la corretta gestione ambientale

   del digestato e dei reflui zootecnici, per l'acquisto di  trattori

   agricoli alimentati esclusivamente a biometano.  Con  il  medesimo

   decreto sono definite  le  condizioni  di  cumulabilita'  con  gli

   incentivi tariffari di cui all'articolo 11 e sono altresi' dettate

   disposizioni per raccordare  il  regime  incentivante  con  quello

   previsto dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 marzo

   2018; 

c) in attuazione della misura Missione 2, Componente 2,  Investimento

   1.1 "Sviluppo del sistema agrivoltaico", sono definiti  criteri  e

   modalita'   per   incentivare   la   realizzazione   di   impianti

   agrivoltaici attraverso la concessione di prestiti o contributi  a

   fondo  perduto,  realizzati  in  conformita'  a  quanto  stabilito

   dall'articolo 65, comma 1-quater,  del  decreto-legge  24  gennaio

   2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla  legge  24  marzo

   2012, n. 27, che, attraverso l'implementazione di  sistemi  ibridi

   agricoltura-produzione energetica,  non  compromettano  l'utilizzo

   dei terreni dedicati all'agricoltura. Con il medesimo decreto sono

   definite  le  condizioni  di  cumulabilita'  con   gli   incentivi

   tariffari di cui al Capo II; 

d) in attuazione delle misure Missione 2, Componente 2,  Investimento

   2.1 "Rafforzamento smart grid" e  2.2  "Interventi  su  resilienza

   climatica delle reti" sono definiti criteri  e  modalita'  per  la

   concessione dei contributi a fondo perduto  ai  concessionari  del

   pubblico servizio  di  distribuzione  dell'energia  elettrica,  ai

   sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo  16  marzo

   1999, n. 79 per incentivare  la  realizzazione  di  interventi  di

   rafforzamento,  smartizzazione  e  digitalizzazione   della   rete

   elettrica di distribuzione finalizzati ad aumentare  la  capacita'

   di ospitare energia rinnovabile, consentire l'elettrificazione dei

   consumi,  anche  ai  fini  di   una   maggior   diffusione   delle

   infrastrutture di ricarica dei veicoli elettrici in attuazione  di

   quanto previsto dall'articolo 35, comma 1, lettera c) e  aumentare

   la resilienza ai fenomeni meteorologici avversi; 

e) in attuazione delle misure Missione 2, Componente 2,  Investimento

   1.2  "Promozione  rinnovabili  per  le  comunita'  energetiche   e

   l'auto-consumo"  sono  definiti  criteri  e   modalita'   per   la

   concessione di finanziamento a tasso zero fino al  100  per  cento

   dei  costi  ammissibili,   per   lo   sviluppo   della   comunita'

   energetiche, cosi' come definite  nell'articolo  31,  nei  piccoli

   comuni attraverso la realizzazione di impianti  di  produzione  di

   FER, anche abbinati a sistemi  di  accumulo  di  energia.  Con  il

   medesimo decreto sono definite le condizioni di cumulabilita'  con

   gli incentivi tariffari di cui all'articolo 8; 

f) in attuazione della misura "Missione 2, Componente 2, Investimento

   1.3  Promozione  di  sistemi  innovativi  (incluso  off-shore)"  e

   nell'ambito degli interventi a favore dello sviluppo tecnologico e

   industriale  di  cui  all'articolo  12  sono  definiti  criteri  e

   modalita'  per  incentivare  la  realizzazione   di   sistemi   di

   produzione  di  energia  rinnovabile  off-shore,   che   combinano

   tecnologie ad alto potenziale di  sviluppo  insieme  a  tecnologie

   innovative in configurazioni sperimentali integrate con i  sistemi

   di accumulo; 

g) in attuazione della misura "Missione 2, Componente 2, Investimento

   4.3 Infrastrutture di ricarica elettrica" sono definite criteri  e

   modalita' per la concessione  di  benefici  a  fondo  perduto  per

   incentivare la realizzazione di  infrastrutture  di  ricarica  per

   veicoli elettrici fast e ultra fast, anche dotate  di  sistemi  di

   accumulo integrati, ristrutturando la rete  di  distribuzione  dei

   carburanti al fine di consentire al settore una rapida transizione

   verso una mobilita' sostenibile.  Con  il  medesimo  decreto  sono

   definite misure di efficientamento amministrativo,  garantendo  il

   necessario coordinamento del quadro incentivante  complessivo  per

   lo  sviluppo  delle  infrastrutture  di   ricarica   dei   veicoli

   elettrici, anche con riferimento all'attuazione  della  misura  di

   cui all'articolo 74, comma 3, del decreto-legge 14 agosto 2020, n.

   104 convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020  n.

   126; 

h) in attuazione delle misure "Missione 2, Componente 2, Investimento

   3.1  Produzione  di  idrogeno  in  aree  industriali  dismesse"  e

   "Missione 2, Componente 2, Investimento 3.2 Utilizzo dell'idrogeno

   in settori hard-to-abate" sono definite modalita' per  incentivare

   la realizzazione di infrastrutture di produzione  e  utilizzazione

   di  idrogeno,  modalita'  per  il   riconoscimento   dell'idrogeno

   prodotto da fonti rinnovabili e condizioni  di  cumulabilita'  con

   gli incentivi tariffari di cui all'articolo 11, comma 2. 

                               ART. 15 

(Utilizzo dei proventi delle aste della  CO2  per  la  copertura  dei

costi  degli  incentivi  alle  fonti  rinnovabili  e   all'efficienza

                             energetica) 

1. A  decorrere  dall'anno  2022,  una  quota  dei  proventi  annuali

derivanti dalla messa all'asta delle quote di emissione di CO2 di cui

all'articolo 23 del decreto legislativo 9  giugno  2020,  n.  47,  di

competenza del Ministero della transizione  ecologica,  e'  destinata

alla copertura dei costi di incentivazione delle fonti rinnovabili  e

dell'efficienza energetica  mediante  misure  che  trovano  copertura

sulle tariffe dell'energia.  A  tal  fine,  con  il  decreto  di  cui

all'articolo 23, comma 4 del decreto legislativo n. 47  del  2020  e'

definita la quota annualmente utilizzabile per le finalita' di cui al

periodo precedente. 

2. Ai fini dell'attuazione del  comma  1,  nonche'  tenuto  conto  di

quanto previsto dall'articolo 2 del decreto-legge 1° marzo  2021,  n.

22 convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n.  55,

all'articolo 4 del decreto legislativo n. 47 del 2020, il comma 2  e'

sostituito dal seguente: 

   "2. Il Comitato e'  un  organo  collegiale  composto  da  quindici

   membri, dei quali dieci con diritto di voto e cinque con  funzioni

   consultive, nominati con decreto del  Ministro  della  transizione

   ecologica. Dei dieci membri con diritto di voto quattro,  compreso

   il Presidente e il Vicepresidente,  sono  designati  dal  Ministro

   della transizione  ecologica;  due  dal  Ministro  dello  sviluppo

   economico; uno dal Ministro della Giustizia che ha diritto di voto

   esclusivamente sulle questioni inerenti l'attivita' sanzionatoria;

   tre  dal  Ministro  delle   infrastrutture   e   della   mobilita'

   sostenibili,  di  cui  due  appartenenti  all'Ente  nazionale  per

   l'aviazione  civile  di  seguito  ENAC.  I  membri  designati  dal

   Ministro delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili  hanno

   diritto  di  voto  esclusivamente  sulle  questioni  inerenti   il

   trasporto aereo. I cinque  membri  con  funzioni  consultive  sono

   designati: uno dal Ministro dell'economia e delle finanze, uno dal

   Dipartimento  per  le  politiche  europee,  uno  dalla  Conferenza

   permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e  le  province

   autonome di Trento e di Bolzano e due dal  Ministro  degli  affari

   esteri e della cooperazione internazionale e svolgono le  funzioni

   consultive esclusivamente con riferimento alle attivita' di cui al

   comma 10.". 

CAPO V

Progetti comuni e trasferimenti statistici

                               ART. 16 

 (Progetti comuni e trasferimenti statistici con altri Stati membri) 

1. Sulla base di  accordi  internazionali  all'uopo  stipulati,  sono

promossi  e  gestiti  con  gli  Stati  membri   progetti   comuni   e

trasferimenti  statistici  di  produzioni   di   energia   da   fonti

rinnovabili, relativi agli obiettivi 2020 e 2030,  nel  rispetto  dei

criteri di cui ai commi 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,  9  e  10  del  presente

articolo. 

2. Nel caso di trasferimenti statistici da altri Stati  membri  verso

l'Italia: 

a) gli accordi sono promossi se, sulla base dei  dati  statistici  di

   produzione e delle previsioni di entrata  in  esercizio  di  nuovi

   impianti,  si  prospetta  il  mancato  raggiungimento   da   parte

   dell'Italia degli obiettivi 2020 e 2030; 

b) l'onere specifico per il trasferimento statistico e per i progetti

   comuni   non   e'   superiore   al    valore    medio    ponderato

   dell'incentivazione, in  Italia,  della  produzione  elettrica  da

   impianti  a  fonti  rinnovabili  entrati  in  esercizio  nell'anno

   precedente a quello di stipula dell'accordo; 

c) gli accordi sono stipulati e gestiti con modalita' che  assicurano

   che l'energia oggetto  del  trasferimento  statistico,  ovvero  la

   quota di energia proveniente dal progetto comune, contribuisca  al

   raggiungimento  degli  obiettivi  italiani  in  materia  di  fonti

   rinnovabili. 

3. La copertura dei costi per i trasferimenti statistici e i progetti

comuni di cui al comma 1, e' assicurata  dalle  tariffe  dell'energia

elettrica e  del  gas  naturale,  con  modalita'  fissate  dall'ARERA

successivamente alla stipula di ciascun accordo. 

4. Nel caso di trasferimenti statistici dall'Italia verso altri Stati

membri o regioni dell'Unione europea: 

a) l'energia oggetto del trasferimento statistico, ovvero la quota di

   energia proveniente dal progetto comune, e' determinata in modo da

   assicurare comunque il raggiungimento degli obiettivi italiani; 

b) in caso di trasferimenti statistici, la scelta dello Stato o degli

   Stati membri verso cui  ha  effetto  il  trasferimento  statistico

   avviene,  a  cura  del  Ministero  della  transizione   ecologica,

   mediante   valutazione   delle   manifestazioni   di    interesse,

   considerando anche il criterio del  migliore  vantaggio  economico

   conseguibile; 

c) i proventi derivanti dal trasferimento statistico  sono  attributi

   direttamente alla Cassa per i servizi energetici e ambientali  (di

   seguito: CSEA)  e  sono  destinati,  secondo  modalita'  stabilite

   dall'ARERA sulla base di indirizzi  adottati  dal  Ministro  della

   transizione ecologica, alla  riduzione  degli  oneri  generali  di

   sistema relativi al  sostegno  delle  fonti  rinnovabili  ed  alla

   ricerca di sistema elettrico, ovvero ad altre  finalita'  connesse

   agli obiettivi italiani 2020 e 2030; 

d) gli accordi sono notificati alla  Commissione  entro  dodici  mesi

   dalla fine di ciascun anno in cui hanno efficacia, indicando anche

   la quantita' e il prezzo dell'energia in  questione,  ovvero  sono

   perfezionati sulla piattaforma dell'Unione per lo  sviluppo  delle

   rinnovabili  ("Union  renewable  development  platform"  -   URDP)

   sviluppata dalla Commissione europea. 

5. Per gli accordi di cui al presente  articolo  sono  in  ogni  caso

stabilite  le  misure  necessarie  ad  assicurare   il   monitoraggio

dell'energia trasferita. 

6. La cooperazione per progetti comuni con altri  Stati  membri  puo'

comprendere operatori privati. 

7. Il Ministero della transizione ecologica notifica alla Commissione

la quota o la quantita' di energia  elettrica,  calore  e  freddo  da

fonti rinnovabili prodotte nell'ambito di progetti comuni  realizzati

sul proprio territorio che siano stati messi in servizio dopo  il  25

giugno 2009 o grazie  all'incremento  di  capacita'  di  un  impianto

ristrutturato dopo tale data, da computare ai  fini  della  quota  di

energia da fonti rinnovabili di un altro Stato membro. 

8. La notifica di cui al comma 7: 

a) fornisce la descrizione  dell'impianto  proposto  o  l'indicazione

   dell'impianto ristrutturato; 

b) specifica la quota o la quantita' di energia elettrica,  calore  o

   freddo prodotte dall'impianto che sono  computate  ai  fini  della

   quota di energia da fonti rinnovabili dell'altro Stato membro; 

c) indica lo Stato membro  in  favore  del  quale  e'  effettuata  la

   notifica; 

d) precisa il periodo,  in  anni  civili  interi,  durante  il  quale

   l'energia elettrica o il calore o freddo prodotti dall'impianto  a

   partire da fonti rinnovabili sono computati ai fini della quota di

   energia da fonti rinnovabili dell'altro Stato membro. 

9. Entro tre mesi dalla fine di ciascun anno che ricade  nel  periodo

di cui al  comma  8,  lettera  d),  il  Ministero  della  transizione

ecologica emette una lettera di notifica alla Commissione  europea  e

allo Stato membro interessato, in cui dichiara: 

a) la quantita' totale di energia elettrica  o  di  calore  o  freddo

   prodotta durante quell'anno  da  fonti  rinnovabili  dall'impianto

   oggetto della notifica di cui al comma 7; 

b) la quantita' di energia elettrica o di calore  o  freddo  prodotta

   durante quell'anno da fonti rinnovabili da tale  impianto  che  e'

   computata ai fini della quota di energia da fonti  rinnovabili  di

   un altro  Stato  membro  conformemente  a  quanto  indicato  nella

   notifica. 

10. La notifica di cui al comma 9, e' trasmessa allo Stato  membro  a

favore del quale e' effettuata la notifica e alla Commissione. 

11. L'articolo  35  del  decreto  legislativo  n.  28  del  2011,  e'

abrogato. 

                               ART. 17 

                  (Progetti comuni con Paesi terzi) 

1. Ai fini del conseguimento degli obiettivi nazionali in materia  di

energie  rinnovabili  di   cui   all'articolo   3,   e'   incentivata

l'importazione di elettricita' da fonti  rinnovabili  proveniente  da

Stati non appartenenti all'Unione  europea,  sulla  base  di  accordi

internazionali all'uopo stipulati con lo Stato da cui  l'elettricita'

da fonti rinnovabili e' importata.  Tali  accordi  si  conformano  ai

seguenti criteri: 

a) il sostegno e' effettuato mediante il riconoscimento, sull'energia

   immessa nel sistema elettrico  nazionale,  di  un  incentivo  che,

   rispetto a  quello  riconosciuto  in  Italia  alle  fonti  e  alle

   tipologie impiantistiche da cui  l'elettricita'  e'  prodotta  nel

   Paese terzo, e' di pari durata e di entita' inferiore,  in  misura

   fissata negli accordi di cui al presente articolo,  tenendo  conto

   della maggiore producibilita' ed  efficienza  degli  impianti  nei

   Paesi terzi e del valore  medio  dell'incentivazione  delle  fonti

   rinnovabili in Italia; 

b) la quantita' di energia elettrica prodotta  ed  importata  non  ha

   beneficiato di regimi  di  sostegno  del  Paese  Terzo  dal  quale

   proviene, diversi da  aiuti  agli  investimenti  concessi  per  la

   realizzazione degli impianti; 

c) gli accordi sono stipulati e gestiti col fine  di  assicurare  che

   l'energia prodotta  e  importata  contribuisca  al  raggiungimento

   della  quota  complessiva  di  energia  da  fonti  rinnovabili  da

   conseguire  al  2030  rispettando  in  particolare   le   seguenti

   condizioni: 

   1) una quantita'  di  energia  elettrica  equivalente  all'energia

       elettrica contabilizzata e' stata  definitivamente  attribuita

       alla capacita' di interconnessione assegnata da parte di tutti

       i gestori del sistema di trasmissione responsabile  nel  paese

       d'origine, nel paese  di  destinazione  e,  se  del  caso,  in

       ciascun paese terzo di transito; 

   2) una quantita'  di  energia  elettrica  equivalente  all'energia

       elettrica contabilizzata e' stata  definitivamente  registrata

       nella tabella di  programmazione  da  parte  del  gestore  del

       sistema di trasmissione responsabile nella  parte  dell'Unione

       di un interconnettore; 

   3) la capacita' nominata e la produzione di energia  elettrica  da

       fonti rinnovabili da parte dell'impianto di cui al punto 4) si

       riferiscono allo stesso periodo; 

   4) l'energia  elettrica  e'  prodotta  in  impianti   entrati   in

       esercizio dopo il 25 giugno 2009 o da impianti che sono  stati

       ristrutturati, accrescendone la capacita', dopo tale data. 

d) sono stabilite le misure necessarie ad assicurare il  monitoraggio

   dell'energia da fonti rinnovabili importata; 

e) l'energia elettrica da fonti rinnovabili  in  un  Paese  terzo  e'

   presa in considerazione se e' stata prodotta  nel  pieno  rispetto

   del diritto internazionale in un paese  terzo  che  risulta  parte

   della convenzione del Consiglio d'Europa per la  salvaguardia  dei

   diritti  dell'uomo  e  delle  liberta'  fondamentali  o  di  altri

   trattati o convenzioni internazionali sui diritti umani; 

f) la quota o la quantita' di energia elettrica prodotta da qualsiasi

   impianto nel territorio di un Paese terzo, computata ai fini della

   quota  di  energia  rinnovabile  di  uno  o  piu'   Stati   membri

   nell'ambito della direttiva (UE)  2018/2001,  e'  notificata  alla

   Commissione Europea. La quota o la quantita' non e' superiore alla

   quota o alla quantita' effettivamente esportata nell'Unione e  ivi

   consumata, corrisponde alla quantita' di cui al comma  1,  lettera

   c), punti 1) e 2), ed e' conforme alle condizioni di cui al  comma

   1, lettera c). 

2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta

del Ministro della transizione ecologica, di concerto con i  Ministri

degli affari esteri e della cooperazione internazionale  puo'  essere

stabilito, salvaguardando  gli  accordi  gia'  stipulati,  un  valore

dell'incentivo diverso da quello di cui alla lettera a) del comma  1,

contemperando  gli  oneri  economici  conseguenti  al  riconoscimento

dell'incentivo  stesso  e   gli   effetti   economici   del   mancato

raggiungimento degli obiettivi. 

3. La notifica di cui al comma 1, lettera f), e' trasmessa  al  Paese

terzo a favore del quale e' effettuata la notifica e alla Commissione

europea. 

4. Gli articoli 36 e 37 del decreto legislativo n. 28 del  2011  sono

abrogati. 

TITOLO III

PROCEDURE AUTORIZZATIVE, CODICI E REGOLAMENTAZIONE TECNICA

CAPO I

Autorizzazioni e procedure amministrative

                               ART. 18 

           (Principi e regimi generali di autorizzazione) 

1.  Il  presente  Capo  apporta   semplificazioni   ai   procedimenti

autorizzativi e amministrativi introdotti dal decreto  legislativo  3

marzo 2011, n. 28, per gli impianti di produzione di energia da fonti

rinnovabili,  nel  rispetto  dei  principi  di   proporzionalita'   e

adeguatezza sulla  base  delle  specifiche  caratteristiche  di  ogni

singola applicazione. 

2. All'articolo 4 del decreto legislativo 3 marzo  2011,  n.  28,  il

comma 2 e' sostituito dal seguente: 

   «2. I regimi di autorizzazione per la costruzione e l'esercizio 

   degli impianti a fonti  rinnovabili  sono  regolati  dai  seguenti

articoli, secondo un criterio di proporzionalita': 

   a) comunicazione relativa alle attivita' in edilizia libera di cui

all'articolo 6, comma 11; 

   b) dichiarazione di inizio lavori asseverata di  cui  all'articolo

6-bis; 

   c) procedura abilitativa semplificata di cui all'articolo 6; 

   d) autorizzazione unica di cui all'articolo 5.». 

3. A seguito  dell'entrata  in  vigore  della  disciplina  statale  e

regionale per l'individuazione di superfici e aree  idonee  ai  sensi

dell'articolo 20, sono aggiornate le linee guida per l'autorizzazione

degli impianti a fonti rinnovabili di cui all'articolo 12, comma  10,

del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387. 

                               ART. 19 

    (Piattaforma unica digitale per impianti a fonti rinnovabili) 

1. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente  decreto,  con  decreto  del  Ministro   della   transizione

ecologica, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8

del decreto legislativo 28 agosto 1997,  n.  281,  e'  istituita  una

piattaforma unica digitale per la presentazione delle istanze di  cui

all'articolo 4, comma 2 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n.  28,

realizzata e gestita dal GSE.  In  sede  di  prima  applicazione,  la

piattaforma  e'  funzionale  alla  presentazione  delle  istanze  per

l'autorizzazione unica di cui all'articolo 5 del decreto  legislativo

3 marzo 2011, n. 28. 

2. La piattaforma di cui al comma  1,  fornisce  guida  e  assistenza

lungo tutte le  fasi  della  procedura  amministrativa  e  garantisce

l'interoperabilita'   con   gli   strumenti   informatici   per    la

presentazione delle  istanze  gia'  operativi  in  ambito  nazionale,

regionale, provinciale o comunale. 

3. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente  decreto,  con  decreto  del  Ministro   della   transizione

ecologica, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8

del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottati modelli

unici per le procedure di autorizzazione di cui all'articolo 4, comma

2 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. 

                               ART. 20 

(Disciplina per l'individuazione  di  superfici  e  aree  idonee  per

          l'installazione di impianti a fonti rinnovabili) 

  1. Con uno o piu' decreti del Ministro della transizione  ecologica

di concerto con il  Ministro  della  cultura,  e  il  Ministro  delle

politiche agricole, alimentari e forestali, previa intesa in sede  di

Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28

agosto 1997, n. 281, da adottare entro centottanta giorni dalla  data

di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti principi  e

criteri omogenei per l'individuazione delle superfici  e  delle  aree

idonee e non idonee all'installazione di impianti a fonti rinnovabili

aventi una potenza complessiva almeno pari a quella individuata  come

necessaria  dal  PNIEC  per  il  raggiungimento  degli  obiettivi  di

sviluppo delle fonti rinnovabili. In via prioritaria, con  i  decreti

di cui al presente comma si provvede a: 

    a) dettare i  criteri  per  l'individuazione  delle  aree  idonee

all'installazione della potenza eolica e  fotovoltaica  indicata  nel

PNIEC, stabilendo le modalita' per minimizzare  il  relativo  impatto

ambientale e la massima porzione di  suolo  occupabile  dai  suddetti

impianti per unita' di superficie, nonche'  dagli  impianti  a  fonti

rinnovabili di produzione di energia elettrica gia' installati  e  le

superfici tecnicamente disponibili; 

    b)  indicare  le  modalita'  per  individuare   superfici,   aree

industriali dismesse e altre aree  compromesse,  aree  abbandonate  e

marginali idonee alla installazione di impianti a fonti rinnovabili. 

  2. Ai fini del concreto raggiungimento degli obiettivi di  sviluppo

delle fonti rinnovabili previsti dal PNIEC, i decreti di cui al comma

1, stabiliscono altresi' la ripartizione della potenza installata fra

Regioni e Province autonome, prevedendo sistemi di  monitoraggio  sul

corretto  adempimento  degli  impegni  assunti  e  criteri   per   il

trasferimento statistico fra le medesime Regioni e Province autonome,

da effettuare secondo le regole generali di cui all'Allegato I, fermo

restando che il trasferimento statistico  non  puo'  pregiudicare  il

conseguimento dell'obiettivo della Regione o della Provincia autonoma

che effettua il trasferimento. 

  3. Ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettere a) e b), della  legge

22 aprile 2021, n. 53, nella definizione della disciplina inerente le

aree idonee, i decreti  di  cui  al  comma  1,  tengono  conto  delle

esigenze di tutela del patrimonio culturale e  del  paesaggio,  delle

aree agricole e forestali,  della  qualita'  dell'aria  e  dei  corpi

idrici, privilegiando l'utilizzo di superfici di strutture edificate,

quali capannoni industriali e parcheggi, e verificando l'idoneita' di

aree non utilizzabili per  altri  scopi,  ivi  incluse  le  superfici

agricole non utilizzabili, compatibilmente con le  caratteristiche  e

le disponibilita' delle risorse rinnovabili, delle infrastrutture  di

rete e della domanda elettrica, nonche' tenendo in considerazione  la

dislocazione della domanda,  gli  eventuali  vincoli  di  rete  e  il

potenziale di sviluppo della rete stessa. 

  4. Conformemente ai principi e criteri stabiliti dai decreti di cui

al comma 1, entro centottanta giorni dalla data di entrata in  vigore

dei medesimi decreti,  le  Regioni  individuano  con  legge  le  aree

idonee, anche con il supporto della piattaforma di  cui  all'articolo

21. Nel caso di mancata  adozione  della  legge  di  cui  al  periodo

precedente, ovvero di mancata ottemperanza ai principi, ai criteri  e

agli obiettivi stabiliti dai decreti di cui al comma  1,  si  applica

l'articolo 41 della legge 24  dicembre  2012,  n.  234.  Le  Province

autonome provvedono  al  processo  programmatorio  di  individuazione

delle aree idonee ai sensi dello Statuto speciale  e  delle  relative

norme di attuazione. 

  5. In sede di individuazione delle superfici e  delle  aree  idonee

per l'installazione di impianti a fonti rinnovabili sono rispettati i

principi  della  minimizzazione  degli  impatti  sull'ambiente,   sul

territorio, sul patrimonio culturale e sul paesaggio, fermo  restando

il vincolo del raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione al

2030 e tenendo conto della  sostenibilita'  dei  costi  correlati  al

raggiungimento di tale obiettivo. 

  6. Nelle more dell'individuazione delle aree  idonee,  non  possono

essere  disposte  moratorie  ovvero  sospensioni  dei   termini   dei

procedimenti di autorizzazione. 

  7. Le aree non incluse  tra  le  aree  idonee  non  possono  essere

dichiarate non idonee all'installazione di impianti di produzione  di

energia rinnovabile, in sede di  pianificazione  territoriale  ovvero

nell'ambito di singoli procedimenti, in ragione  della  sola  mancata

inclusione nel novero delle aree idonee. 

  8. Nelle more dell'individuazione delle aree idonee sulla base  dei

criteri e delle modalita' stabiliti dai decreti di cui  al  comma  1,

sono considerate aree idonee, ai fini di cui al comma 1 del  presente

articolo: 

    a) i siti ove sono gia' installati impianti della stessa fonte  e

in cui vengono realizzati interventi di modifica non  sostanziale  ai

sensi dell'articolo 5, commi 3 e seguenti, del decreto legislativo  3

marzo 2011 n. 28; 

    b) le aree dei siti oggetto di bonifica individuate ai sensi  del

Titolo V, Parte quarta, del decreto legislativo  3  aprile  2006,  n.

152; 

    c) le cave e miniere cessate, non recuperate o abbandonate  o  in

condizioni di degrado ambientale. 

                               ART. 21 

              (Piattaforma digitale per le Aree idonee) 

1. Per garantire un adeguato servizio di supporto alle Regioni e alle

Province autonome nel processo di individuazione delle aree idonee  e

nelle attivita' di monitoraggio ad esso  connesse,  con  decreto  del

Ministero della transizione ecologica da emanarsi, previa  intesa  in

sede di Conferenza  unificata  di  cui  all'articolo  8  del  decreto

legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro  centottanta  giorni  dalla

data di entrata in vigore del presente decreto, sono regolamentate le

modalita' di funzionamento di  una  piattaforma  digitale  realizzata

presso il GSE con la finalita' di includere tutte le  informazioni  e

gli  strumenti  necessari  alla  Regioni  e  Province  autonome   per

connettere  ed  elaborare  i  dati   per   la   caratterizzazione   e

qualificazione del territorio, anche in relazione alle infrastrutture

gia' realizzate e presenti nonche' in relazione a quelle  autorizzate

e  in  corso  di  autorizzazione,  la  stima  del  potenziale  e   la

classificazione delle superfici e delle aree. La predetta piattaforma

include i dati di monitoraggio di cui all'articolo 48.  I  dati  sono

trattati per le finalita' istituzionali  connesse  e  strumentali  al

servizio reso alle Regioni e Province autonome. 

                               ART. 22 

       (Procedure autorizzative specifiche per le Aree Idonee) 

  1. La costruzione  e  l'esercizio  di  impianti  di  produzione  di

energia da fonti rinnovabili  nelle  aree  idonee  sono  disciplinati

secondo le seguenti disposizioni: 

    a) nei procedimenti di autorizzazione di impianti  di  produzione

di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili su aree  idonee,

l'autorita' competente in materia paesaggistica si esprime con parere

obbligatorio non  vincolante.  Decorso  inutilmente  il  termine  per

l'espressione del parere non vincolante, l'amministrazione competente

provvede comunque sulla domanda di autorizzazione; 

    b) i termini delle procedure di autorizzazione  per  impianti  in

aree idonee sono ridotti di un terzo. 

                               ART. 23 

(Procedure autorizzative per impianti off-shore e individuazione aree

                               idonee) 

  1. L'articolo 12, comma 3, ultimo periodo, del decreto  legislativo

29 dicembre 2003, n.  387,  e'  sostituito  dal  seguente:  «Per  gli

impianti off-shore l'autorizzazione e' rilasciata dal Ministero della

transizione ecologica di concerto il Ministero delle infrastrutture e

della  mobilita'  sostenibili  e  sentito,  per  gli  aspetti  legati

all'attivita'  di  pesca  marittima,  il  Ministero  delle  politiche

agricole,  alimentari  e  forestali,  nell'ambito  del  provvedimento

adottato a  seguito  del  procedimento  unico  di  cui  al  comma  4,

comprensivo  del  rilascio  della  concessione  d'uso   del   demanio

marittimo.». 

  2. Nel rispetto delle esigenze di tutela dell'ecosistema  marino  e

costiero, dello svolgimento dell'attivita' di pesca,  del  patrimonio

culturale e del paesaggio, nell'ambito della completa  individuazione

delle aree idonee per l'installazione di impianti  di  produzione  di

energia  rinnovabile  off-shore,  sono  considerate  tali   le   aree

individuate per la produzione di energie  rinnovabili  dal  Piano  di

gestione dello  spazio  marittimo  produzione  di  energia  da  fonti

rinnovabili ai sensi  dell'articolo  5,  comma  1,  lettera  c),  del

decreto legislativo 17  ottobre  2016  n.  201,  e  del  decreto  del

Presidente del  Consiglio  dei  ministri  1  dicembre  2017,  recante

"Approvazione delle linee guida contenenti gli indirizzi e i  criteri

per la predisposizione dei piani di gestione dello spazio marittimo",

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.19 del 24 gennaio  2018.  Entro

centottanta giorni dalla data  di  entrata  in  vigore  del  presente

decreto  si  provvede  all'adozione  del  piano  di  cui  al  periodo

precedente con le modalita' di  cui  all'articolo  5,  comma  5,  del

decreto legislativo 17 ottobre 2016 n. 201. 

  3. Nelle more dell'adozione del  piano  di  gestione  dello  spazio

marittimo di cui al comma 2, sono comunque considerate idonee: 

    a) fatto salvo quanto stabilito dal decreto  del  Ministro  dello

sviluppo  economico  del  15  febbraio  2019  recante  "Linee   guida

nazionali per la  dismissione  mineraria  delle  piattaforme  per  la

coltivazione di idrocarburi in mare e delle infrastrutture connesse",

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale  n.  57  dell'8  marzo  2019,  le

piattaforme petrolifere in disuso e l'area distante 2 miglia nautiche

da ciascuna piattaforma; 

    b) i porti,  per  impianti  eolici  fino  a  100  MW  di  potenza

istallata, previa eventuale variante del Piano  regolatore  portuale,

ove necessaria, da adottarsi entro 6 mesi dalla  presentazione  della

richiesta. 

  4. Nei procedimenti di autorizzazione di impianti di produzione  di

energia  elettrica  alimentati  da   fonti   rinnovabili   off-shore,

localizzati nelle aree individuate ai sensi dei commi 2 e 3: 

    a) l'autorita' competente in materia paesaggistica si esprime con

parere obbligatorio  non  vincolante  individuando,  ove  necessario,

prescrizioni  specifiche  finalizzate  al  migliore  inserimento  nel

paesaggio e alla tutela di beni di interesse archeologico; 

    b) i termini procedurali per il rilascio dell'autorizzazione sono

ridotti di un terzo. 

  5. Nelle more dell'individuazione delle aree  idonee,  non  possono

essere  disposte  moratorie  ovvero  sospensioni  dei   termini   dei

procedimenti di autorizzazione per le domande gia' presentate. 

  6. Entro novanta  giorni  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente  decreto  il  Ministero  della  transizione  ecologica,   di

concerto con i Ministeri della cultura e delle infrastrutture e delle

mobilita' sostenibili, adotta le linee guida per lo  svolgimento  dei

procedimenti di cui al presente articolo. 

                               ART. 24 

(Semplificazione  del  procedimento  autorizzativo  e   delle   opere

     infrastrutturali funzionali alla produzione del biometano) 

1. All'articolo 8-bis, del decreto legislativo 3 marzo  2011  n.  28,

sono apportate le seguenti modificazioni: 

a) al comma 1, le parole: "le opere  e  le  infrastrutture  connesse»

   sono  sostituite  dalle  seguenti:  «le  opere   connesse   e   le

   infrastrutture necessarie alla costruzione e  all'esercizio  degli

   impianti, inclusa l'immissione del biometano in rete". 

b) al comma 1, la lettera a) e' sostituita dalla seguente: 

   "a) la procedura abilitativa semplificata per i nuovi impianti  di

   capacita' produttiva, come definita  ai  sensi  dell'articolo  21,

   comma 2, non superiore a 500 standard metri cubi/ora;"; 

c) al comma 1, dopo la lettera a), e' aggiunta la seguente: 

   "a-bis)  una  comunicazione  all'autorita'  competente   per   gli

   interventi di parziale o completa riconversione alla produzione di

   biometano  di  impianti  di  produzione   di   energia   elettrica

   alimentati a biogas, gas di discarica, gas residuati dai  processi

   di depurazione qualora le modifiche siano non sostanziali. In  tal

   caso, entro novanta giorni dal  ricevimento  della  comunicazione,

   l'autorita' competente aggiorna  l'autorizzazione  rilasciata  per

   esplicitare la quantita' in termini di  peso  e  la  tipologia  di

   materiale destinata esclusivamente alla produzione di biometano."; 

d) al comma 1, lettera b), dopo le parole: "lettera a)" sono aggiunte

   le parole "e a-bis)"; 

e) dopo il comma 1, e' inserito il seguente: 

   "1-bis. Nei casi di cui al comma 1, lettera a-bis),  le  modifiche

   si  considerano  non  sostanziali  se,  rispetto  alla  situazione

   esistente,  non  determinano  un  incremento  delle  emissioni  in

   atmosfera e se il sito interessato non e' ampliato piu' del 25 per

   cento in termini di superficie occupata.  Nel  caso  di  modifiche

   sostanziali,  l'interessato  invia  all'autorita'  competente   la

   domanda di autorizzazione  ai  sensi  del  comma  1  e  i  termini

   procedimentali per il rilascio  della  nuova  autorizzazione  sono

   ridotti della meta', fermo restando che  il  provvedimento  finale

   dovra' esplicitare la quantita' in termini di peso e la  tipologia

   di  materiale  destinata   esclusivamente   alla   produzione   di

   biometano.". 

2. Il biometano, che rispetta le caratteristiche di cui  all'articolo

3 del decreto del Ministro dello sviluppo  economico  2  marzo  2018,

prodotto a partire da sostanze classificate  come  rifiuti  ai  sensi

dell'articolo 183, comma 1, lettera a),  del  decreto  legislativo  3

aprile 2006, n. 152, cessa di  essere  qualificato  come  rifiuto  ai

sensi e per gli effetti dell'articolo 184-ter  del  medesimo  decreto

legislativo n. 152 del 2006. 

                               ART. 25 

(Semplificazioni per l'installazione di impianti a fonti  rinnovabili

                       al servizio di edifici) 

  1. Al  fine  di  promuovere  l'installazione  di  impianti  per  la

produzione  di  energia  rinnovabile  per  il  riscaldamento   e   il

raffrescamento  negli  edifici,  favorendo   la   semplificazione   e

l'armonizzazione  delle  procedure  autorizzative,  si  applicano  le

disposizioni di cui all'Allegato II del presente decreto. 

  2. I procedimenti pendenti alla data di  entrata  in  vigore  delle

disposizioni di cui al  presente  articolo  sono  disciplinati  dalla

previgente  disciplina,  ferma  restando   per   il   proponente   la

possibilita'  di  optare  per  la  procedura  semplificata   di   cui

all'Allegato II del presente decreto. 

  3. Decorsi centoventi giorni dalla data di entrata  in  vigore  del

presente decreto: 

    a) con il modello  unico  semplificato  di  cui  al  decreto  del

Ministro  dello  sviluppo   economico   19   maggio   2015,   recante

"Approvazione del modello unico per la realizzazione, la  connessione

e l'esercizio di piccoli impianti fotovoltaici  integrati  sui  tetti

degli edifici", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale  n.  121  del  27

maggio 2015, e' possibile richiedere  anche  il  ritiro  dell'energia

elettrica da parte del GSE, ivi incluso il  ritiro  dedicato  di  cui

all'articolo 13, comma 3, del decreto legislativo 29  dicembre  2003,

n. 387; 

    b) il campo di applicazione del decreto di cui alla  lettera  a),

e' esteso agli impianti fotovoltaici di potenza fino a 50kW. 

  4. Con il modello unico semplificato di cui al comma 3, lettera a),

e' possibile  richiedere  al  GSE  l'accesso  ai  meccanismi  di  cui

all'articolo 8  e  all'articolo  7,  comma  1,  lettera  a),  decorsi

sessanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  dei  rispettivi

decreti attuativi. 

  5. Le istanze presentate mediante il modello unico semplificato  di

cui al comma 3, lettera a), sono trasferite dai gestori di rete  alla

piattaforma digitale di cui all'articolo 19, ovvero alle  piattaforme

di  cui  all'articolo  19,  comma  2,  con  modalita'  esclusivamente

informatizzate. 

  6. A decorrere  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del  presente

decreto, l'articolo 7 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e'

abrogato. 

CAPO II

Regolamentazione tecnica e obblighi

                               ART. 26 

(Obbligo di utilizzo dell'energia rinnovabile  per  il  miglioramento

             della prestazione energetica degli edifici) 

1. I progetti di edifici  di  nuova  costruzione  ed  i  progetti  di

ristrutturazioni rilevanti degli edifici esistenti, per  i  quali  la

richiesta del  titolo  edilizio  e'  presentata  decorsi  centottanta

giorni  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del  presente  decreto,

prevedono l'utilizzo  di  fonti  rinnovabili  per  la  copertura  dei

consumi di calore, di elettricita' e per il raffrescamento secondo  i

principi minimi di integrazione di cui all'Allegato III del  presente

decreto. 

2. Ferma  restando  l'acquisizione  dei  relativi  atti  di  assenso,

comunque denominati, le disposizioni di cui al comma 1, si  applicano

agli edifici di cui alla Parte seconda e all'articolo 136,  comma  1,

lettere b) e c), del codice dei beni culturali e  del  paesaggio,  di

cui al decreto legislativo  22  gennaio  2004,  n.  42,  e  a  quelli

specificamente individuati come  tali  negli  strumenti  urbanistici,

solo ove non incompatibili con i suddetti vincoli. Qualora, a seguito

dell'acquisizione del parere dell'autorita' competente  sui  predetti

vincoli, il progettista evidenzi che il rispetto  delle  prescrizioni

implica un'alterazione incompatibile con il loro carattere o aspetto,

con particolare  riferimento  ai  caratteri  storici  e  artistici  e

paesaggistici, si applicano le disposizioni previste al comma 9. 

3. Le disposizioni di cui al comma 1, non si applicano  agli  edifici

destinati a soddisfare esigenze meramente temporanee, e  comunque  da

rimuovere entro il termine di 24 mesi dalla data della fine lavori di

costruzione. A tal fine, l'indicazione di temporaneita' dell'edificio

e i termini per la rimozione devono  essere  espressamente  contenuti

nel pertinente titolo abilitativo alla costruzione. 

4. L'inosservanza dell'obbligo di cui al comma 1, comporta il diniego

del rilascio del titolo edilizio. 

5. Il  progettista  inserisce  i  calcoli  e  le  verifiche  previste

dall'Allegato III nella relazione di cui all'articolo 8, comma 1, del

decreto  legislativo  4  agosto  2005,  n.   192,   o   provvedimento

equivalente  di  Regione  o  Provincia  autonoma.  Una  copia   della

relazione suddetta e' trasmessa al GSE ai fini del  monitoraggio  del

conseguimento degli obiettivi in  materia  di  fonti  rinnovabili  di

energia  e  al  fine  di  alimentare  il  Portale  per   l'efficienza

energetica degli edifici di cui  all'articolo  4-quater  del  decreto

legislativo 19 agosto 2005, n. 192. 

6. Gli impianti alimentati da fonti rinnovabili  realizzati  ai  fini

dell'assolvimento degli obblighi di cui al comma 1,  a  eccezione  di

quelli  realizzati  a  servizio  di  edifici  di  nuova  costruzione,

accedono agli incentivi statali  previsti  per  la  promozione  delle

fonti rinnovabili, ivi inclusi fondi di garanzia e fondi di rotazione

per l'erogazione di prestiti a tasso  agevolato,  fermo  restando  il

rispetto dei criteri e delle condizioni di  accesso  e  cumulabilita'

stabilite da ciascun meccanismo. 

7. Le Regioni e le Province autonome possono stabilire incrementi dei

valori  di  cui  all'Allegato  III  e  prevedere  che   il   rispetto

dell'obbligo di cui al comma 1, debba essere assicurato, in  tutto  o

in parte, ricorrendo ad  impieghi  delle  fonti  rinnovabili  diversi

dalla combustione delle biomasse, qualora cio' risulti necessario per

assicurare il processo di raggiungimento e mantenimento dei valori di

qualita' dell'aria. 

8. Gli obblighi previsti da atti normativi regionali  o  comunali  in

materia di obbligo di  integrazione  delle  fonti  rinnovabili  negli

edifici sono adeguati alle disposizioni del presente  articolo  entro

centottanta giorni dalla data  di  entrata  in  vigore  del  presente

decreto. Decorso inutilmente il predetto  termine,  si  applicano  le

disposizioni di cui al presente articolo. 

9. L'impossibilita' tecnica di ottemperare, in tutto o in parte, agli

obblighi di integrazione di  cui  al  comma  1,  e'  evidenziata  dal

progettista nella relazione di  cui  all'articolo  8,  comma  1,  del

decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e dettagliata  esaminando

la  non  fattibilita'  di  tutte  le  diverse  opzioni   tecnologiche

disponibili.  In  tali  casi  il  valore  di  energia  primaria   non

rinnovabile  dell'edificio  e'  ridotto   secondo   quanto   previsto

all'Allegato III, paragrafo 4. 

10. Gli obblighi di cui al comma 1,  del  presente  articolo  non  si

applicano agli edifici pubblici posti nella disponibilita'  di  corpi

armati,  nel  caso  in  cui  l'adempimento   degli   stessi   risulti

incompatibile con la loro natura e con la  loro  destinazione  ovvero

qualora vengano in rilievo materiali  utilizzati  unicamente  a  fini

militari. 

11. Decorsi centottanta giorni dalla data di entrata  in  vigore  del

presente decreto, sono abrogati  l'articolo  11  e  l'Allegato  3  al

decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. 

                               ART. 27 

(Obbligo  di  incremento  dell'energia  rinnovabile   termica   nelle

                        forniture di energia) 

1. A decorrere dal  1°  gennaio  2024,  le  societa'  che  effettuano

vendita di energia termica sotto forma di calore per il riscaldamento

e il raffrescamento a soggetti terzi per quantita'  superiori  a  500

TEP annui provvedono affinche' una  quota  dell'energia  venduta  sia

rinnovabile. 

2. Con decreto del Ministro della transizione ecologica da  adottarsi

entro il 31 dicembre 2022 sono definite le modalita': 

a) di attuazione dell'obbligo di cui al comma 1, secondo  traiettorie

   annuali coerenti con gli obiettivi generali di cui all'articolo 3,

   comma 2; 

b) di verifica del rispetto dell'obbligo di cui al comma 1; 

c) con cui puo' essere ridotta la soglia di cui al comma  1,  tenendo

   conto dell'evoluzione del grado di raggiungimento degli  obiettivi

   di cui all'articolo 3,  e  della  sostenibilita'  economica  degli

   investimenti; 

d) con cui i soggetti obbligati che non rispettano l'obbligo  di  cui

   al comma 1 provvedono al versamento di un contributo  compensativo

   in un fondo appositamente costituito presso la Cassa per i servizi

   energetici  e  ambientali  finalizzato   alla   realizzazione   di

   interventi con effetto  equivalente  ai  fini  del  raggiungimento

   degli obiettivi di cui all'articolo 3; 

e) per l'utilizzo delle risorse  confluite  nel  fondo  di  cui  alla

   lettera d), secondo criteri di massima efficienza e riduzione  dei

   costi  nell'individuazione  dei  contributi  compensativi  per   i

   soggetti obbligati al versamento. 

                               ART. 28 

(Accordi di compravendita di energia elettrica da fonti rinnovabili a

                           lungo termine) 

1. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente decreto, il Gestore dei Mercati Energetici - GME S.p.A.  (di

seguito:  GME),  al  fine  di  assicurare  un  avvio  graduale  delle

contrattazioni di lungo termine di energia rinnovabile, realizza  una

bacheca informatica con lo scopo  di  promuovere  l'incontro  tra  le

parti potenzialmente interessate alla stipula di tali  contratti.  La

bacheca, nel rispetto della normativa in materia  di  protezione  dei

dati personali, prevede  l'obbligo  di  registrazione  dei  dati  dei

contratti che risultano necessari a garantire la  massima  diffusione

degli esiti e il monitoraggio, anche ai fini della realizzazione  del

mercato organizzato di cui al comma 2. 

2. Tenuto conto dell'evoluzione del mercato dei  contratti  di  lungo

termine, della liquidita' della domanda e  dell'offerta,  nonche'  di

specifici rapporti di monitoraggio  forniti  dal  GME,  il  Ministero

della transizione ecologica puo' fornire  indirizzi  al  GME  stesso,

affinche' sia sviluppata una piattaforma di  mercato  organizzato,  a

partecipazione volontaria, per la negoziazione di  lungo  termine  di

energia da fonti rinnovabili.  La  disciplina  della  piattaforma  di

mercato e' approvata  con  decreto  del  Ministro  della  transizione

ecologica, sentita l'ARERA, ai sensi dell'articolo 5,  comma  1,  del

decreto legislativo 16 marzo 199, n. 79. 

3. L'articolo 18 del decreto del Ministro dello sviluppo economico  4

luglio 2019, pubblicato nella  Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica

italiana n. 186 del 9 agosto 2019, e' abrogato. 

4. Entro centottanta giorni dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente decreto, la Concessionaria Servizi  Informativi  Pubblici  -

Consip S.p.A. (di seguito: Consip) definisce,  con  il  supporto  del

GSE, uno o piu' strumenti di gara per  la  fornitura  di  energia  da

fonti rinnovabili alla Pubblica amministrazione attraverso schemi  di

accordo per la compravendita di energia elettrica di  lungo  termine.

L'utilizzo degli strumenti  di  gara  di  cui  al  primo  periodo  si

aggiunge  alle  procedure  di  acquisto  per  forniture  di   energia

elettrica da fonti rinnovabili definite da  Consip,  nell'ambito  del

piano  d'azione  nazionale  sugli  acquisti  verdi   della   pubblica

amministrazione, al fine di consentire a quest'ultima  di  acquistare

prevalentemente energia da fonti rinnovabili. 

5. Al fine di garantire l'aggregazione di piu' clienti  finali  e  la

partecipazione attiva dei consumatori,  domestici  e  non  domestici,

connessi  in  bassa  e  media  tensione,  nell'acquisto  di   energia

elettrica a lungo termine prodotta da impianti a  fonti  rinnovabili,

l'ARERA, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del

presente decreto, integra le linee guida  in  materia  di  gruppi  di

acquisto di cui alla  legge  4  agosto  2017,  n.  124,  in  modo  da

promuovere, fra  le  diverse  modalita',  anche  l'approvvigionamento

mediante contratti di lungo  termine,  anche  per  il  tramite  degli

aggregatori indipendenti e prevedendo che i  consumatori  interessati

ricevano  adeguata  assistenza  informativa   per   l'adesione   alla

piattaforma di cui al comma 1. 

                               ART. 29 

                  (Requisiti e specifiche tecniche) 

1. Decorsi centottanta giorni dalla data di  entrata  in  vigore  del

presente decreto, gli impianti di produzione di  energia  termica  da

fonti rinnovabili  che  richiedono  incentivi,  comunque  denominati,

rispettano i requisiti minimi di cui all'Allegato IV. 

2. A decorrere dalla data di cui al comma 1, sono abrogati l'articolo

10 e l'Allegato 2 al decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. 

TITOLO IV

AUTOCONSUMO, COMUNITA' ENERGETICHE RINNOVABILI E SISTEMI DI RETE

CAPO I

Configurazioni di autoconsumo e comunità energetiche rinnovabili

ART.30 Autoconsumatori di energia rinnovabile

  1.  Un  cliente  finale  che  diviene  autoconsumatore  di  energia

rinnovabile: 

    a) produce  e  accumula  energia  elettrica  rinnovabile  per  il

proprio consumo: 

      1) realizzando un impianto di produzione  a  fonti  rinnovabili

direttamente interconnesso all'utenza  del  cliente  finale.  In  tal

caso, l'impianto dell'autoconsumatore  di  energia  rinnovabile  puo'

essere di proprieta' di un terzo o gestito da un terzo  in  relazione

all'installazione, all'esercizio, compresa la gestione dei contatori,

e alla manutenzione, purche' il terzo resti soggetto alle  istruzioni

dell'autoconsumatore di energia rinnovabile. Il terzo non e'  di  per

se' considerato un autoconsumatore di energia rinnovabile; 

      2) con uno o piu' impianti di produzione da  fonti  rinnovabili

ubicati presso edifici o in siti diversi da quelli  presso  il  quale

l'autoconsumatore opera, fermo  restando  che  tali  edifici  o  siti

devono essere nella disponibilita'  dell'autoconsumatore  stesso.  In

tal caso, l'autoconsumatore puo' utilizzare la rete di  distribuzione

esistente per condividere l'energia prodotta dagli impianti  a  fonti

rinnovabili e consumarla nei  punti  di  prelievo  nella  titolarita'

dello stesso autoconsumatore; 

    b) vende l'energia  elettrica  rinnovabile  autoprodotta  e  puo'

offrire servizi ancillari e di flessibilita',  eventualmente  per  il

tramite di un aggregatore; 

    c) nel caso in cui operi con le modalita' di cui alla lettera a),

puo' accedere agli strumenti di incentivazione di cui all'articolo 8,

e alle compensazioni di cui all'articolo 32, comma 3, lettera a). 

  2. Nel caso in cui piu' clienti finali  si  associno  per  divenire

autoconsumatori di energia rinnovabile che agiscono collettivamente: 

    a) gli autoconsumatori devono trovarsi nello  stesso  edificio  o

condominio; 

    b) ciascun autoconsumatore puo'  produrre  e  accumulare  energia

elettrica rinnovabile con le modalita' di  cui  al  comma  1,  ovvero

possono essere realizzati impianti comuni; 

    c) si utilizza la rete di distribuzione per condividere l'energia

prodotta dagli impianti  a  fonti  rinnovabili,  anche  ricorrendo  a

impianti di stoccaggio, con le medesime modalita'  stabilite  per  le

comunita' energetiche dei cittadini; 

    d) l'energia autoprodotta e' utilizzata  prioritariamente  per  i

fabbisogni degli autoconsumatori e l'energia eccedentaria puo' essere

accumulata e  venduta  anche  tramite  accordi  di  compravendita  di

energia elettrica rinnovabile, direttamente o mediante aggregazione; 

    e) la partecipazione al  gruppo  di  autoconsumatori  di  energia

rinnovabile  che  agiscono  collettivamente   non   puo'   costituire

l'attivita'  commerciale  e  industriale  principale  delle   imprese

private. 

ART.31 Comunità energetiche rinnovabili

  1. I clienti finali, ivi inclusi  i  clienti  domestici,  hanno  il diritto di organizzarsi in comunita' energetiche rinnovabili, purché siano rispettati i seguenti requisiti: 

    a) l'obiettivo principale della comunita' e'  quello  di  fornire benefici ambientali, economici o sociali a livello  di  comunita'  ai suoi soci o membri o alle aree locali in cui opera la comunita' e non quello di realizzare profitti finanziari; 

    b) la comunita' e' un soggetto di diritto autonomo e  l'esercizio dei poteri di controllo fa capo  esclusivamente  a  persone  fisiche, PMI,  enti  territoriali  e  autorita'   locali,   ivi   incluse   le amministrazioni comunali, gli enti di ricerca e formazione, gli  enti religiosi, quelli  del  terzo  settore  e  di  protezione  ambientale nonche'  le  amministrazioni  locali  contenute   nell'elenco   delle amministrazioni  pubbliche  divulgato  dall'Istituto   Nazionale   di  Statistica (di seguito: ISTAT) secondo quanto  previsto  all'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,  che  sono  situate nel territorio degli stessi Comuni in cui sono ubicati  gli  impianti per la condivisione di cui al comma 2, lettera a); 

    c)  per  quanto  riguarda  le  imprese,  la  partecipazione  alla comunita' di energia  rinnovabile  non  puo'  costituire  l'attivita' commerciale e industriale principale; 

    d) la partecipazione alle comunità  energetiche  rinnovabili  è aperta a tutti i consumatori, compresi quelli appartenenti a famiglie a basso reddito o vulnerabili, fermo  restando  che  l'esercizio  dei poteri  di   controllo   e'   detenuto   dai   soggetti   aventi   le caratteristiche di cui alla lettera b). 

  2. Le comunita' energetiche rinnovabili di cui al comma  1  operano nel rispetto delle seguenti condizioni: 

    a) fermo restando che ciascun consumatore  che  partecipa  a  una comunita' puo' detenere impianti a fonti rinnovabili  realizzati  con le modalita' di cui all'articolo 30, comma 1, lettera a), punto 1, ai fini dell'energia condivisa rileva  solo  la  produzione  di  energia rinnovabile degli impianti che risultano nella disponibilita' e sotto il controllo della comunita'; 

    b) l'energia  autoprodotta  e'  utilizzata  prioritariamente  per l'autoconsumo istantaneo in sito ovvero per  la  condivisione  con  i membri della comunita' secondo le modalita' di cui alla  lettera  c), mentre l'energia eventualmente eccedentaria puo' essere accumulata  e venduta anche tramite accordi di compravendita di  energia  elettrica rinnovabile, direttamente o mediante aggregazione; 

    c) i membri della comunita' utilizzano la rete  di  distribuzione per condividere l'energia prodotta, anche ricorrendo  a  impianti  di stoccaggio, con le medesime  modalita'  stabilite  per  le  comunita' energetiche  dei   cittadini.   L'energia   puo'   essere   condivisa nell'ambito  della  stessa  zona  di  mercato,  ferma   restando   la sussistenza  del  requisito  di  connessione  alla  medesima   cabina primaria per l'accesso agli incentivi di cui all'articolo 8,  e  alle restituzioni di cui all'articolo 32, comma 3, lettera a), secondo  le modalita' e alle condizioni ivi stabilite; 

    d) gli impianti a fonti rinnovabili per la produzione di  energia elettrica realizzati dalla comunita' sono entrati in  esercizio  dopo la data di entrata in vigore del presente decreto legislativo,  fermo restando la possibilita' di adesione per impianti  esistenti,  sempredi produzione  di  energia  elettrica  rinnovabile,  per  una  misura comunque non superiore al 30 per cento della potenza complessiva  che fa capo alla comunita'; 

    e) i membri delle comunita' possono accedere  agli  incentivi  di cui al Titolo II alle condizioni e con le modalita' ivi stabilite; 

    f) nel rispetto delle finalita' di cui al comma 1, lettera a), la comunita' puo' produrre altre forme di energia da  fonti  rinnovabili finalizzate  all'utilizzo  da  parte  dei  membri,  puo'   promuovere interventi  integrati   di   domotica,   interventi   di   efficienza energetica, nonche' offrire servizi di ricarica dei veicoli elettrici ai propri membri e assumere  il  ruolo  di  societa'  di  vendita  al dettaglio e puo' offrire servizi ancillari e di flessibilita'. 

ART.32 Modalità di interazione con il sistema energetico

1. I clienti finali organizzati in una delle  configurazioni  di  cui agli articoli 30 e 31: 

a) mantengono i loro diritti di cliente finale,  compreso  quello  di   scegliere il proprio venditore; 

b) possono  recedere  in  ogni  momento   dalla   configurazione   di  autoconsumo, fermi restando eventuali corrispettivi concordati  in  caso  di  recesso  anticipato  per   la   compartecipazione   agli  investimenti sostenuti,  che  devono  comunque  risultare  equi  e  proporzionati; 

c) regolano i rapporti tramite un contratto di  diritto  privato  che tiene conto di quanto  disposto  alle  lettere  a)  e  b),  e  che individua  univocamente  un  soggetto,  responsabile  del  riparto    dell'energia condivisa. I  clienti  finali  partecipanti  possono, inoltre, demandare a tale soggetto la gestione  delle  partite di   pagamento e di incasso verso i venditori e il GSE. 

2. Resta fermo che sull'energia prelevata  dalla  rete  pubblica  dai clienti finali, compresa quella condivisa,  si  applicano  gli  oneri generali di sistema  ai  sensi  dell'articolo  6,  comma  9,  secondo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito,  con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19. 

3. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del  presente decreto,  l'ARERA  adotta  i  provvedimenti  necessari  a   garantire l'attuazione  delle  disposizioni  del  presente  Capo.  La  medesima Autorita', in particolare: 

a) nei casi in cui gli impianti di produzione e i punti  di  prelievosono connessi alla porzione di rete di distribuzione sottesa  alla stessa cabina primaria, individua, anche in  via  forfettaria,  il valore delle componenti tariffarie disciplinate in  via  regolata,nonche' di quelle connesse al costo della materia  prima  energia,che non risultano tecnicamente applicabili all'energia  condivisa, in  quanto  energia  istantaneamente  autoconsumata  sulla  stessa porzione di rete; 

b) prevede modalita' con le quali il rispetto del  requisito  di  cuialla lettera a) sia verificato anche attraverso modalita' veloci e semplificate, anche ai fini dell'accesso  agli  incentivi  di  cui all'articolo 8. A tal fine, prevede  che  i  distributori  rendano pubblici  i  perimetri  delle  cabine  primarie,  anche   in   via semplificata o forfettaria; 

c) individua le modalita' con le quali i  clienti  domestici  possono richiedere alle rispettive societa' di vendita, in via  opzionale, lo scorporo in bolletta della quota di energia condivisa; 

d) adotta le disposizioni necessarie affinche' i clienti  finali  che partecipano a una comunita' energetica  rinnovabile  mantengono  i  diritti e gli obblighi derivanti dalla  loro  qualificazione  come clienti finali ovvero come clienti domestici e non possono  essere sottoposti, per il  semplice  fatto  della  partecipazione  a  una comunita',   a   procedure   o   condizioni    ingiustificate    e discriminatorie; 

e) adotta le disposizioni necessarie affinche' per  le  isole  minori non interconnesse non si applichi il limite della cabina  primaria ai fini dell'accesso al meccanismo di cui alla lettera a)  nonche  agli incentivi di cui all'articolo 8. 

4. Fino all'adozione dei provvedimenti di cui al comma 3,  continuan ad applicarsi le disposizioni adottate  in  attuazione  dell'articolo 42-bis, comma  8, del  decreto-legge  30  dicembre  2019,  n.  162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8. 

ART.33 Monitoraggio e analisi di sistema

1.  Ai  fini  di  garantire  un   sistema   di   monitoraggio   delle

configurazioni realizzate in attuazione del presente Capo,  anche  in

continuita' con le  attivita'  avviate  in  attuazione  dell'articolo

42-bis del decreto-legge 30 dicembre 2019,  n.  162  convertito,  con

modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8: 

a) il GSE provvede a monitorare l'evoluzione dell'energia soggetta al

   pagamento  degli  oneri  generali  di  sistema  e  delle   diverse

   componenti tariffarie tenendo conto delle possibili traiettorie di

   crescita delle configurazioni di autoconsumo e dell'evoluzione del

   fabbisogno complessivo delle diverse componenti; 

b) la Societa' Ricerca  sul  sistema  energetico  -  RSE  S.p.A.  (di

   seguito:  RSE),  anche  in  esito  alle  campagne  di   misura   e

   monitoraggio gia' attivate in attuazione dell'articolo 42-bis  del

   decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, avvia una  verifica  degli

   effetti tecnici ed economici delle  configurazioni  e  delle  loro

   interazioni  anche  prospettiche   con   il   sistema   elettrico,

   individuando  anche   gli   eventuali   effetti   sui   costi   di

   dispacciamento e sui criteri di allocazione dei servizi di rete. 

2. Gli esiti delle attivita' di monitoraggio di cui al comma  1  sono

trasmessi e resi disponibili per via informatica con cadenza  annuale

al Ministero della transizione ecologica e all'ARERA  per  l'adozione

degli atti e dei provvedimenti di rispettiva competenza, nonche' alla

Regione e ai Comuni territorialmente  competenti  per  migliorare  il

livello  di   conoscenza   dello   stato   di   realizzazione   delle

configurazioni realizzate in attuazione del presente Capo. 

CAPO II

Reti di teleriscaldamento

                               ART. 34 

         (Sistemi di teleriscaldamento e teleraffrescamento) 

1. Entro il 30 giugno di ogni anno il  GSE  qualifica  i  sistemi  di

teleriscaldamento e teleraffrescamento efficienti  che  rispettano  i

requisiti di cui all'articolo 2, comma 2,  lettera  tt)  del  decreto

legislativo 4 luglio 2014, n. 102, con  riferimento  all'anno  solare

precedente. A tal fine, i gestori del servizio di teleriscaldamento o

teleraffrescamento,   su   base   volontaria,   presentano   apposita

richiesta, nei tempi e  nei  modi  resi  disponibili  dal  GSE  entro

sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 

2. Nell'ambito delle disposizioni per la regolazione del servizio  di

fornitura  di  energia  tramite  sistemi   di   teleriscaldamento   e

teleraffrescamento, l'ARERA prevede una disciplina  semplificata,  da

raccordare con quella adottata in attuazione dell'articolo 10,  comma

17, lettera c), del decreto legislativo n. 102 del 2014, che  agevoli

il distacco da sistemi di teleriscaldamento e teleraffrescamento  non

efficienti, qualora  il  soddisfacimento  del  fabbisogno  energetico

dell'utenza possa essere coperto con  impianti  che  garantiscono  un

maggior  risparmio  di  energia  primaria  non  rinnovabile.  Analoga

possibilita' e' prevista nei meccanismi di promozione dell'efficienza

energetica e del miglioramento  della  prestazione  energetica  degli

edifici. 

3. Le informazioni relative alla  fatturazione  per  il  servizio  di

teleriscaldamento  e  teleraffrescamento  di  cui   all'Allegato   9,

paragrafo 3, lettera b) del decreto legislativo  4  luglio  2014,  n.

102, riportano in maniera esplicita la quota di  energia  rinnovabile

che caratterizza la fornitura di energia oggetto della comunicazione,

certificata tramite garanzie di origine. Il gestore  del  sistema  di

teleriscaldamento e teleraffrescamento rende altresi'  pubblica,  sul

proprio sito  web,  la  quota  di  energia  rinnovabile  media  annua

sull'energia complessivamente distribuita dal suddetto sistema. 

CAPO III

Reti elettriche, gas e reti idrogeno

                               ART. 35 

         (Accelerazione nello sviluppo della rete elettrica) 

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente  decreto,

al fine di garantire un'accelerazione nel  potenziamento  della  rete

elettrica per accogliere le quote di produzione  crescenti  da  fonti

rinnovabili necessarie per il raggiungimento degli obiettivi  di  cui

all'articolo 3: 

a) i gestori di rete nella  programmazione  dello  sviluppo  di  rete

   adottano criteri e  modalita'  predittive  della  crescita  attesa

   della produzione da fonti rinnovabili sul medio e  lungo  termine,

   in modo da programmare e avviare in tempi congrui  gli  interventi

   necessari; 

b) i gestori di rete in attuazione del criterio di cui  alla  lettera

   a),  nell'ambito  degli  aggiornamenti  dei  rispettivi  piani  di

   sviluppo adottano le opportune misure per dotare  le  aree  idonee

   all'installazione di impianti di produzione di energia rinnovabile

   delle infrastrutture necessarie per la connessione degli  impianti

   e per  l'utilizzo  dell'energia  prodotta,  anche  anticipando  le

   richieste di connessione su tali aree; 

c) i gestori di rete in  un'apposita  sezione  dei  propri  piani  di

   sviluppo elaborano una pianificazione integrata secondo le logiche

   di  cui  alla  lettera  a)  individuando  gli  interventi  atti  a

   garantire lo sviluppo  delle  infrastrutture  di  ricarica  per  i

   veicoli elettrici necessarie per il raggiungimento degli obiettivi

   di cui all'articolo 3. A tal fine, i gestori di rete accedono alla

   Piattaforma unica nazionale  di  cui  all'articolo  l'articolo  4,

   comma 7-bis, del decreto legge 18 aprile 2019, n. 32; 

d) Terna S.p.A., tenuto conto di quanto  previsto  alla  lettera  a),

   nonche' dei procedimenti  di  autorizzazione  alla  costruzione  e

   all'esercizio degli  impianti  in  corso,  elabora  una  specifica

   pianificazione  di  opere  di   rete   urgenti,   finalizzata   al

   raggiungimento degli obiettivi del Piano nazionale  di  ripresa  e

   resilienza  al  2025  nonche'  di  quelli   aggiuntivi   derivanti

   dall'innalzamento degli  obiettivi  europei  al  2030,  anche  con

   riguardo alla tecnologia off-shore. 

2.  L'ARERA  provvede,  ove  necessario,  ad  aggiornare   i   propri

provvedimenti in materia per dare attuazione a  quanto  disposto  dal

comma 1, prevedendo in particolare, per  gli  impianti  di  cui  alla

lettera d) di dimensioni superiori  a  300  MW,  la  possibilita'  di

realizzazione della connessione per sezioni e quote di potenza, ferma

restando  il  rilascio,  nei  tempi  stabiliti,  della  soluzione  di

connessione per l'intera potenza. 

                               ART. 36 

(Regolamentazione del sistema di  misura  dell'energia  elettrica  da

        fonti rinnovabili per l'attribuzione degli incentivi) 

1. Al fine di fornire  maggiore  certezza  nella  determinazione  dei

flussi  economici  correlati  ai  regimi  di  sostegno  nel   settore

elettrico con uno o piu' provvedimenti dell'ARERA,  sono  individuate

le modalita' con le quali il GSE  eroga  gli  incentivi  nel  settore

elettrico, prevedendo in particolare: 

a) per i nuovi impianti, le modalita' e  le  tempistiche  con  cui  i

   gestori di rete, responsabili delle  operazioni  di  gestione  dei

   dati di misura dell'energia elettrica prodotta ed immessa in rete,

   trasmettono al GSE, attraverso la piattaforma di cui alla  lettera

   g) del presente comma, i dati di  misura  effettivamente  rilevati

   sugli impianti di  produzione,  funzionali  allo  stesso  GSE  per

   l'erogazione degli incentivi nel settore elettrico, stabilendo, ai

   soli fini della determinazione e del pagamento degli incentivi, un

   tempo massimo comunque non superiore a due anni rispetto a  quello

   di effettiva produzione dell'impianto per la  trasmissione  e  per

   l'eventuale rettifica; 

b) per gli impianti in esercizio, le modalita' con le quali i gestori

   di  rete  possono  rettificare  le  informazioni   precedentemente

   trasmesse riferite a un periodo storico pari al massimo  a  cinque

   anni rispetto a quello di effettiva  produzione  dell'impianto  di

   produzione, coerentemente  con  la  determinazione  delle  partite

   economiche del dispacciamento; 

c) le  modalita'   con   le   quali,   anche   attraverso   algoritmi

   standardizzati, sono chiuse le partite pendenti riferite a  misure

   mancanti, con particolare riguardo ai casi in cui il  periodo  sia

   superiore a quello indicato alla lettera b); 

d) i casi, le modalita' e le condizioni al ricorrere  dei  quali,  in

   alternativa ai dati di cui alla lettera  a),  i  gestori  di  rete

   possono  trasmettere,  in  via  transitoria,  la   miglior   stima

   disponibile di tali dati segnalando il carattere temporaneo  delle

   informazioni e completando l'invio dei dati tempestivamente; 

e) le modalita' con le quali il GSE effettua verifiche di  congruita'

   sui  dati  trasmessi   dai   gestori   di   rete   rispetto   alla

   producibilita' attesa e alla potenza massima erogabile  e  segnala

   ai medesimi gestori tali incongruita' per eventuali rettifiche, da

   effettuare entro un termine  massimo,  decorso  il  quale  il  GSE

   procede comunque all'erogazione degli  incentivi  sulla  base  dei

   dati   trasmessi,   che   si   intendono   confermati   sotto   la

   responsabilita' del distributore; 

f) disposizioni per la verifica del rispetto  delle  tempistiche  per

   l'invio, da  parte  dei  gestori  di  rete,  dei  dati  di  misura

   necessari per la corretta gestione  degli  incentivi  nel  settore

   elettrico. Per tale scopo, il GSE, entro il 30 settembre  di  ogni

   anno,  trasmette  all'ARERA  e  al  Ministero  della   transizione

   ecologica un rapporto  contenente  informazioni  e  analisi  sulla

   rilevazione e trasmissione dei dati da parte dei gestori di  rete,

   con particolare riguardo alla tempistica e al livello di qualita'; 

g) le modalita' con le quali i dati  delle  misure  di  produzione  e

   immissione degli impianti fornite  dai  gestori  di  rete  per  le

   finalita' di cui al presente articolo confluiscono all'interno del

   Sistema  informativo  Integrato  di  cui  all'articolo  1-bis  del

   decreto  legge  8   luglio   2010,   n.   105,   convertito,   con

   modificazioni, dalla legge 13 agosto 2010, n.  129.  A  tal  fine,

   l'ARERA stabilisce le modalita' con le quali ciascun  consumatore,

   in qualita' di consumatore attivo o autoconsumatore di energia  da

   fonti rinnovabili, nonche' i produttori e  i  soggetti  abilitati,

   possono accedere, tramite un'unica interfaccia, ai dati di consumo

   e  produzione,  anche  con   riferimento   all'energia   condivisa

   all'interno di configurazioni  di  cui  al  Capo  I  del  presente

   decreto; 

2. Il Ministro della transizione ecologica stabilisce, con uno o piu'

decreti, entro dodici mesi  dalla  data  di  entrata  in  vigore  del

presente decreto, le modalita'  con  le  quali  sono  disciplinati  i

rapporti fra Acquirente Unico S.p.A. e GSE e le modalita' di  accesso

all'infrastruttura informatica, affinche' sia garantito un incremento

dei livelli  di  qualita'  del  servizio,  nonche'  una  piu'  rapida

risposta nell'erogazione degli incentivi. 

3. Nelle more dell'adozione degli atti e dei provvedimenti di cui  al

comma 1  del  presente  articolo,  il  GSE  continua  a  erogare  gli

incentivi nel settore elettrico secondo la disciplina previgente. 

                               ART. 37 

           (Ottimizzazione interconnessioni alla rete gas) 

1. Il decreto del Ministro dello sviluppo economico 27 febbraio 2013,

recante "Regolamento, di cui all'articolo 16,  comma  1  del  decreto

legislativo 1° giugno  2011,  n.  93,  per  la  redazione  del  Piano

decennale di sviluppo delle  reti  di  trasporto  di  gas  naturale",

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 134 del  10  giugno  2013,  e'

integrato per quanto riguarda le  produzioni  stimate  relative  agli

impianti di biometano. Entro trenta giorni dalla data di  entrata  in

vigore del presente decreto, l'ARERA definisce i criteri in  base  ai

quali l'impresa maggiore  di  trasporto  formula  una  procedura  per

l'integrazione  delle  informazioni  e   delle   soluzioni   atte   a

ottimizzare le connessioni di detti impianti di biometano sulla  rete

del gas compresa le reti di distribuzione. 

2. L'ARERA semplifica e aggiorna le proprie disposizioni inerenti  le

modalita' e le condizioni per le connessioni di impianti di biometano

alle  reti  del  gas,  includendo  anche  altre  tipologie   di   gas

rinnovabili ivi compreso l'idrogeno, anche in miscela. 

                               ART. 38 

(Semplificazioni per la costruzione ed esercizio di elettrolizzatori) 

  1. La  realizzazione  di  elettrolizzatori  per  la  produzione  di

idrogeno e' autorizzata secondo le procedure seguenti: 

    a) la realizzazione di elettrolizzatori con potenza  inferiore  o

uguale alla soglia di 10 MW, ovunque ubicati anche qualora connessi a

impianti alimentati da fonti rinnovabili esistenti, autorizzati o  in

corso di autorizzazione, costituisce attivita' in edilizia  libera  e

non richiede il rilascio di uno specifico titolo  abilitativo,  fatta

salva  l'acquisizione  degli  atti  di  assenso,  dei  pareri,  delle

autorizzazioni o nulla osta  da  parte  degli  enti  territorialmente

competenti in materia paesaggistica, ambientale, di  sicurezza  e  di

prevenzione degli incendi e del nulla osta alla connessione da  parte

del gestore della rete elettrica ovvero del gestore  della  rete  del

gas naturale; 

    b) gli elettrolizzatori  e  le  infrastrutture  connesse  ubicati

all'interno di aree industriali  ovvero  di  aree  ove  sono  situati

impianti industriali anche per la  produzione  di  energia  da  fonti

rinnovabili, ancorche' non piu' operativi o in corso di  dismissione,

la cui realizzazione non comporti  occupazione  in  estensione  delle

aree stesse, ne' aumento degli  ingombri  in  altezza  rispetto  alla

situazione esistente e che non richiedano una variante agli strumenti

urbanistici  adottati,  sono  autorizzati   mediante   la   procedura

abilitativa  semplificata  di  cui   all'articolo   6   del   decreto

legislativo 3 marzo 2011, n. 28; 

    c) gli elettrolizzatori stand-alone e le infrastrutture  connesse

non ricadenti nelle tipologie di  cui  alle  lettere  a)  e  b)  sono

autorizzati tramite un'autorizzazione unica rilasciata: 

      1)  dal  Ministero  della  transizione  ecologica  tramite   il

procedimento unico ambientale di  cui  all'articolo  27  del  decreto

legislativo  3  aprile  2006,  n.152,  qualora  tali  progetti  siano

sottoposti a valutazione di impatto ambientale di competenza  statale

sulla base delle  soglie  individuate  dall'Allegato  II  alla  parte

seconda del medesimo decreto legislativo; 

      2)  dalla  Regione  o   Provincia   Autonoma   territorialmente

competente nei casi diversi da quelli di cui al numero 1); 

    d)  gli  elettrolizzatori  e  le   infrastrutture   connesse   da

realizzare  in  connessione  a  impianti  di  produzione  di  energia

elettrica  alimentati   da   fonti   rinnovabili   sono   autorizzati

nell'ambito dell'autorizzazione unica  di  cui  all'articolo  12  del

decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, rilasciata: 

      1) dal Ministero della transizione ecologica qualora funzionali

a impianti di potenza superiore ai 300 MW termici o  ad  impianti  di

produzione di energia elettrica off-shore; 

      2)  dalla  Regione  o   Provincia   Autonoma   territorialmente

competente nei casi diversi da quelli di cui al punto 1). 

TITOLO V

ENERGIA RINNOVABILE NEI TRASPORTI E CRITERI DI SOSTENIBILITA' PER BIOCARBURANTI, BIOLIQUIDI E COMBUSTIBILI DA BIOMASSA

CAPO I

Energia da fonti rinnovabili nel settore dei trasporti

                               ART. 39 

(Utilizzo  dell'energia  da  fonti  rinnovabili   nel   settore   dei

                             trasporti) 

  1. Al  fine  di  promuovere  la  produzione  di  energia  da  fonti

rinnovabili nel settore dei trasporti, conformemente alla traiettoria

indicata nel PNIEC, i singoli fornitori di benzina, diesel  e  metano

sono obbligati a conseguire entro il 2030 una quota almeno pari al 16

per cento di fonti rinnovabili sul totale di  carburanti  immessi  in

consumo nell'anno di riferimento e calcolata sulla base del contenuto

energetico. La predetta  quota  e'  calcolata,  tenendo  conto  delle

disposizioni  specifiche  dei   successivi   commi,   come   rapporto

percentuale fra le seguenti grandezze: 

    a) al denominatore:  benzina,  diesel,  metano,  biocarburanti  e

biometano ovvero biogas per  trasporti  immessi  in  consumo  per  il

trasporto stradale e ferroviario; 

    b) al numeratore: biocarburanti e  biometano  ovvero  biogas  per

trasporti, carburanti liquidi  e  gassosi  da  fonti  rinnovabili  di

origine  non  biologica,  anche  quando  utilizzati   come   prodotti

intermedi per la produzione di carburanti convenzionali, e carburanti

da  carbonio  riciclato,  tutti  considerati  indipendentemente   dal

settore di trasporto in cui sono immessi. 

  2. Per il calcolo del numeratore e del denominatore sono utilizzati

i valori relativi al  contenuto  energetico  dei  carburanti  per  il

trasporto  di  cui  all'Allegato  V  del  presente  decreto.  Per   i

carburanti non inclusi in tale Allegato V si applicano le  pertinenti

norme ESO per  calcolare  il  potere  calorifico  dei  carburanti  o,

laddove non siano state adottate pertinenti norme ESO, le norme ISO. 

  3. La quota di cui  al  comma  1  e'  raggiunta  nel  rispetto  dei

seguenti vincoli: 

    a) la quota di biocarburanti avanzati e biometano  ovvero  biogas

avanzati e' pari almeno al 2,5 per cento dal 2022 e almeno all'8  per

cento nel 2030; 

    b) il contributo dei biocarburanti e  del  biometano  ovvero  del

biogas prodotti a partire da  materie  prime  elencate  nell'Allegato

VIII, parte B, non puo' superare la  quota  del  2,5  per  cento  del

contenuto energetico dei carburanti  per  il  trasporto  senza  tener

conto del fattore moltiplicativo di cui al comma 6, lettera a); 

    c) e' rispettato quanto previsto all'articolo 40; 

    d) a partire dal 2023, la quota di biocarburanti  miscelati  alla

benzina e' almeno pari allo 0,5 per cento e a  partire  dal  2025  e'

almeno pari al 3 per  cento  sul  totale  della  benzina  immessa  in

consumo. 

  4. Fatto salvo quanto disciplinato dal decreto del Ministero  dello

sviluppo economico del 30 dicembre 2020,  pubblicato  nella  Gazzetta

Ufficiale, Serie generale, del 5 gennaio 2021, n. 3, e  dall'articolo

21, comma 2, del  decreto  legislativo  3  marzo  2011,  n.  28,  gli

obiettivi di cui ai commi 1 e 3 sono raggiunti, tramite il ricorso  a

un sistema di certificati di immissione in consumo, nel  rispetto  di

obblighi annuali, nonche' secondo  le  condizioni,  i  criteri  e  le

modalita' di attuazione disciplinati  con  uno  o  piu'  decreti  del

Ministro della transizione ecologica, da emanarsi  entro  centottanta

giorni dalla data di entrata in vigore del presente  decreto.  Con  i

medesimi  decreti  si  provvede  all'eventuale  aggiornamento   degli

obiettivi di cui ai commi 1 e 3, nonche'  all'eventuale  integrazione

degli elenchi di cui al comma 1 lettere a)  e  b),  tenuto  conto  di

quanto  disposto  dall'articolo  11,  comma  2,   e   in   attuazione

dell'articolo 14, comma 1, lettera b). 

  5. Ai fini di cui al comma 1, sono considerati  nel  numeratore  di

cui al comma 1, lettera b), soltanto i carburanti o  i  biocarburanti

che rispettano le seguenti condizioni: 

    a) i biocarburanti  e  il  biometano  ovvero  il  biogas  per  il

trasporto ottemperano ai criteri di cui all'articolo 42; 

    b) i carburanti liquidi e gassosi da fonti rinnovabili di origine

non biologica per  il  trasporto  che  presentano  una  riduzione  di

emissioni gas serra lungo il ciclo di vita  pari  almeno  al  70  per

cento, calcolata con la metodologia stabilita con  atto  delegato  di

cui all'articolo 28, paragrafo 5 della direttiva (UE) 2018/2001. Fino

all'adozione degli atti delegati tali carburanti sono  in  ogni  caso

conteggiati secondo quanto previsto al comma 6; 

    c) i carburanti derivanti da carbonio  riciclato  presentano  una

riduzione di emissioni gas serra lungo il ciclo di vita  pari  almeno

alla soglia indicata con  atto  delegato  della  Commissione  di  cui

all'articolo  25,  paragrafo  2  della  direttiva  (UE)  2018/2001  e

calcolata con la metodologia  stabilita  con  atto  delegato  di  cui

all'articolo 28, paragrafo 5 della  direttiva  (UE)  2018/2001.  Fino

all'adozione  degli  atti   delegati   tali   carburanti   non   sono

conteggiati. 

  6. Ai fini di cui al comma 1, per i carburanti liquidi e gassosi da

fonti rinnovabili di origine non biologica per il trasporto, prodotti

utilizzando energia elettrica, la quota  rinnovabile  e'  conteggiata

qualora l'energia elettrica sia ottenuta da un collegamento diretto a

uno o piu' impianti  a  fonti  rinnovabili;  in  tal  caso  la  quota

rinnovabile conteggiabile e' pari all'intero a condizione  che  detti

impianti: 

    1. siano entrati in funzione  contestualmente  o  successivamente

all'impianto che produce i carburanti  liquidi  e  gassosi  da  fonti

rinnovabili di origine non biologica per il trasporto; e 

    2. non siano collegati alla rete ovvero siano collegati alla rete

ma si possa dimostrare che l'energia elettrica in questione e'  stata

fornita senza prelevare energia elettrica dalla rete. 

  7. Ai fini di cui al comma  1,  si  applicano  i  seguenti  fattori

moltiplicativi: 

    a) il contributo dei biocarburanti e  del  biometano  ovvero  del

biogas per il trasporto prodotti dalle materie prime  elencate  nell'

Allegato VIII e' pari al doppio del loro contenuto energetico, tenuto

conto di quanto previsto dal comma 12; 

    b) ad eccezione dei combustibili prodotti a  partire  da  colture

alimentari e foraggere, il  contributo  dei  carburanti  forniti  nel

settore dell'aviazione e del trasporto marittimo e' pari a 1,2  volte

il loro contenuto energetico. 

  8. Fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a  7  del  presente

articolo e  dall'Allegato  I,  ai  fini  del  calcolo  dell'obiettivo

complessivo di energia da fonti rinnovabili nel settore dei trasporti

previsto dal PNIEC, l'elettricita' fornita nel trasporto  stradale  e

ferroviario e' conteggiata nel rispetto dei criteri di cui al comma 9

e delle modalita' di cui al comma 10. 

  9. La quota di energia elettrica rinnovabile  rispetto  all'energia

elettrica complessiva fornita ai veicoli  stradali  e  ferroviari  e'

conteggiata come segue: 

    a) qualora l'energia elettrica sia prelevata dalla rete, la quota

rinnovabile conteggiabile  e'  pari  alla  quota  annuale  totale  di

energia elettrica da fonti rinnovabili sui consumi  totali  nazionali

due anni prima dell'anno in questione; 

    b) qualora sia ottenuta da un collegamento diretto a un  impianto

di  generazione  di  energia  elettrica  rinnovabile  e'  conteggiata

interamente come rinnovabile. 

  10. Il  contributo  dell'energia  elettrica  da  fonte  rinnovabile

rispetto all'energia elettrica complessiva e' pari a: 

    a) 4 volte il suo  contenuto  energetico  se  fornita  a  veicoli

stradali; 

    b) 1,5 volte il suo contenuto energetico se fornita al  trasporto

ferroviario. 

  11. A decorrere dalla  data  di  entrata  in  vigore  del  presente

decreto, il Comitato tecnico consultivo di cui all'articolo 33, comma

5-sexies del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, opera presso il

Ministero della transizione ecologica nella  composizione  e  con  le

competenze di cui al medesimo comma 5-sexies, ivi incluse  quelle  in

materia di  combustibili  e  carburanti  da  biomassa,  bioliquidi  e

carburanti rinnovabili liquidi e gassosi di  origine  non  biologica,

come definiti dall'articolo 2. I componenti del comitato  di  cui  al

primo periodo sono nominati dal Ministro della transizione ecologica. 

  12. A decorrere dalla  data  di  entrata  in  vigore  del  presente

decreto, l'articolo 33 del decreto legislativo 3 marzo 2011,  n.  28,

ad eccezione del comma 5-sexies, e' abrogato. 

                               ART. 40 

(Norme specifiche per i biocarburanti, i bioliquidi e i  combustibili

       da biomassa ottenuti da colture alimentari e foraggere) 

1. Ai fini del raggiungimento dell'obiettivo di cui all'articolo 3  e

dell'articolo 39, comma 1: 

a) la quota di biocarburanti, bioliquidi e combustibili  da  biomassa

   consumati nei trasporti, quando  prodotti  a  partire  da  colture

   alimentari o  foraggere,  non  deve  superare  piu'  di  un  punto

   percentuale la quota di tali  carburanti  nel  consumo  finale  di

   energia nei settori stradali e ferroviario nel 2020; 

b) fermo restando quanto previsto  alla  lettera  c),  la  quota  dei

   biocarburanti,  bioliquidi  e  combustibili  da  biomassa,   tutti

   prodotti a partire da colture alimentari  o  foraggere,  che  sono

   qualificati a  elevato  rischio  di  cambiamento  indiretto  della

   destinazione d'uso dei terreni con atto delegato della Commissione

   europea, e per i quali si  osserva  una  considerevole  espansione

   della zona di produzione  verso  terreni  che  presentano  elevate

   scorte di carbonio, non deve superare il  livello  di  consumo  di

   tali carburanti registrato nel 2019.  Con  decreto  del  Ministero

   della transizione ecologica, da emanarsi entro centottanta  giorni

   dall'adozione dei predetti atti  delegati,  viene  individuata  la

   traiettoria di decrescita lineare di tale limite fino ad azzerarsi

   entro  il  31  dicembre  2030.  Il  limite  non  si  applica   con

   riferimento  ai  biocarburanti,  bioliquidi  e   combustibili   da

   biomassa certificati a  basso  rischio  di  cambiamento  indiretto

   della destinazione d'uso dei terreni in  conformita'  al  relativo

   atto delegato della Commissione europea; 

c) dal  2023  non  e'  conteggiata  la  quota  di   biocarburanti   e

   bioliquidi,  nonche'  di  combustibili  da  biomassa,  prodotti  a

   partire da olio di palma, fasci di frutti di olio di palma vuoti e

   acidi grassi derivanti dal trattamento dei frutti di palma da olio

   (PFAD), salvo che gli stessi siano certificati come biocarburanti,

   bioliquidi  o  combustibili  da  biomassa  a  basso   rischio   di

   cambiamento indiretto della destinazione d'uso  dei  terreni,  nel

   rispetto dei  criteri  dettati  dall'articolo  4  del  Regolamento

   delegato (UE) 2019/807 della Commissione europea. 

2. Tutti i combustibili di cui  alla  lettera  c)  del  comma  1  non

possono beneficiare di alcuna misura di sostegno, fatta eccezione per

i combustibili certificati ai sensi del medesimo comma 1, lettera c). 

                               ART. 41 

           (Altre disposizioni nel settore del trasporto) 

1. Con decreto del Ministero della  transizione  ecologica,  emanato,

entro  centottanta   giorni   dall'istituzione   della   banca   dati

dell'Unione europea per la tracciabilita'  di  carburanti  liquidi  e

gassosi per il trasporto di cui all'articolo 28, paragrafo  2,  della

direttiva   (UE)   2018/2001,   sono   stabilitele    modalita'    di

partecipazione alla stessa banca  dati  da  parte  delle  istituzioni

nazionali e dei soggetti interessati. In particolare,  sono  previste

adeguate forme e  procedure  di  controllo  della  veridicita'  delle

informazioni inserite nella banca dati dai soggetti privati,  nonche'

adeguati strumenti di segnalazione delle irregolarita' e dei dati non

corrispondenti al vero. 

2. I decreti di cui al comma 1  impongono  agli  operatori  economici

interessati di inserire in tale  banca  dati  le  informazioni  sulle

transazioni effettuate e sulle caratteristiche di  sostenibilita'  di

tali biocarburanti ammissibili, compresi i gas a effetto serra emessi

durante il loro ciclo di vita, a partire dal loro luogo di produzione

fino al  fornitore  di  carburante  che  immette  il  carburante  sul

mercato. Ai fornitori di carburante e' imposto l'inserimento in banca

dati di tutte le informazioni necessarie per verificare  il  rispetto

delle soglie percentuali di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 39. 

3. Il Ministero della transizione ecologica, anche su indicazione del

Comitato di cui all'articolo 39,  comma  11  segnala  alle  autorita'

competenti  di  altri  Stati  membri  dell'Unione  europea  eventuali

comportamenti fraudolenti con riferimento al rispetto degli  obblighi

di cui all'articolo 39 e dei criteri di cui all'articolo 42. 

CAPO II

Criteri di sostenibilità

                               ART. 42 

(Criteri di sostenibilita' e di riduzione delle emissioni  di  gas  a

effetto serra per i biocarburanti, i bioliquidi e i  combustibili  da

                              biomassa) 

  1. Al fine di fornire maggiore certezza  nella  determinazione  dei

flussi  economici  correlati  ai  regimi  di  sostegno  nel   settore

elettrico con uno o piu' provvedimenti dell'ARERA,  sono  individuate

le modalita' con le quali il GSE  eroga  gli  incentivi  nel  settore

elettrico, prevedendo in particolare: 

    a) i criteri di sostenibilita' di cui ai commi da 5 a 10; 

    b) i criteri di riduzione delle emissioni di gas a effetto  serra

di cui al comma 11; 

    c) i criteri di efficienza energetica di cui ai commi 13 e 14. 

  2. I criteri di cui al comma 1, lettere a), b), c) non si applicano

con riferimento ad impianti di produzione di  energia  elettrica,  di

riscaldamento e di raffrescamento o di carburanti: 

    a) di potenza termica nominale  totale  inferiore  a  20  MW  che

impiegano combustibili solidi da biomassa; 

    b) di potenza termica  nominale  totale  inferiore  a  2  MW  che

impiegano combustibili gassosi da biomassa. 

  3. In ogni caso, l'accesso a nuovi  regimi  di  sostegno  da  parte

degli impianti di cui al comma 2, lettere a) e b) e' condizionato  al

rispetto di  criteri  tecnici  che  assicurano  una  riduzione  delle

emissioni comparabile a quella prevista dal comma  12.  Tali  criteri

sono   stabiliti   dai   decreti   istitutivi   dei   meccanismi   di

incentivazione. 

  4. I criteri di cui al comma 1, lettere a) e c)  non  si  applicano

con riferimento a: 

    a) biocarburanti, bioliquidi e combustibili da biomassa  prodotti

a partire da rifiuti e residui diversi dai residui  dell'agricoltura,

dell'acquacoltura, della pesca e della silvicoltura; 

    b) rifiuti e residui che sono stati trasformati  in  un  prodotto

prima di essere trattati per  ottenere  biocarburante,  bioliquido  o

combustibile da biomassa. 

  5. I criteri di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di

cui alla lettera b) del comma 1  non  si  applicano  con  riferimento

all'energia elettrica, il riscaldamento e il raffrescamento  prodotti

a partire da rifiuti solidi urbani. 

  6. Nel caso di biocarburanti, bioliquidi e combustibili da biomassa

prodotti a partire  da  rifiuti  e  residui  provenienti  da  terreni

agricoli, gli operatori economici  che  li  producono  dispongono  di

piani di monitoraggio o di gestione dell'impatto sulla  qualita'  del

suolo e sul carbonio  nel  suolo,  redatti  in  base  a  linee  guida

adottate  con  decreto  non   regolamentare   del   Ministero   della

transizione  ecologica   entro   novanta   giorni   dalla   data   di

pubblicazione  del  presente  decreto,  su  proposta  dell'  Istituto

Superiore per la Protezione e  la  Ricerca  Ambientale  (di  seguito:

ISPRA). Le  informazioni  relative  al  rispetto  di  tali  piani  di

monitoraggio e di gestione sono comunicate a ISPRA. 

  7. I biocarburanti, i  bioliquidi  e  i  combustibili  da  biomassa

provenienti dall'agricoltura non devono essere prodotti a partire  da

materie prime ottenute su terreni che presentano un elevato valore in

termini di biodiversita', ossia terreni che nel gennaio 2008,  ovvero

successivamente, si trovavano in  una  delle  situazioni  di  seguito

indicate, indipendentemente dal fatto che abbiano o  meno  conservato

dette situazioni: 

    a) foreste primarie e altri terreni boschivi, vale a dire foreste

e altri terreni boschivi di specie native, ove non vi sia alcun segno

chiaramente visibile di  attivita'  umana  e  nei  quali  i  processi

ecologici non siano stati perturbati in modo significativo; 

    b) foreste a  elevata  biodiversita'  e  altri  terreni  boschivi

ricchi di specie e non degradati o la cui elevata  biodiversita'  sia

stata riconosciuta dall'autorita' competente  del  Paese  in  cui  le

materie prime sono state coltivate, a meno che non sia dimostrato che

la produzione delle predette materie prime  non  ha  interferito  con

quelle finalita' di protezione della natura; 

    c)  aree  designate,  a  meno  che  non  sia  dimostrato  che  la

produzione delle predette materie prime e  le  normali  attivita'  di

gestione non hanno interferito con la finalita' di  protezione  della

natura: 

      1) per scopi di protezione della natura a norma delle  leggi  o

dall'autorita' competente del Paese in  cui  le  materie  prime  sono

state coltivate; nel caso di materie prime coltivate  in  Italia,  si

tratta delle  aree  protette  individuate  ai  sensi  della  legge  6

dicembre 1991, n. 394, delle aree marine protette di cui  alla  legge

del 31 dicembre 1982, n. 979, e dei siti della rete Natura  2000,  di

cui al decreto del Presidente della Repubblica dell'8 settembre 1997,

n. 357; 

      2) per la protezione di ecosistemi o specie rari, minacciati  o

in pericolo di estinzione riconosciuti da  accordi  internazionali  o

inclusi in elenchi compilati  da  organizzazioni  intergovernative  o

dall'Unione internazionale per la conservazione della natura,  previo

il loro riconoscimento da parte della Commissione europea; 

    d)  fermi  restando  eventuali  nuovi  criteri   adottati   dalla

Commissione europea, terreni erbosi naturali ad elevata biodiversita'

aventi un'estensione superiore a un ettaro, ossia: 

      1)  terreni  erbosi  che  rimarrebbero  tali  in   assenza   di

interventi umani e che  mantengono  la  composizione  naturale  delle

specie nonche' le caratteristiche e i processi ecologici; o 

      2) terreni  erbosi  non  naturali,  ossia  terreni  erbosi  che

cesserebbero di essere tali in assenza di interventi umani e che sono

ricchi di specie e non degradati e la cui  elevata  biodiversita'  e'

stata riconosciuta dall'autorita' competente  del  paese  in  cui  la

materia prima e' stata coltivata a meno che non sia dimostrato che il

raccolto delle materie prime e' necessario per preservarne lo  status

di terreni erbosi ad elevata biodiversita'. 

  8. I biocarburanti, i  bioliquidi  e  i  combustibili  da  biomassa

provenienti dall'agricoltura non devono essere prodotti a partire  da

materie prime ottenute su terreni che presentano  elevate  scorte  di

carbonio, ossia terreni che nel gennaio 2008  possedevano  uno  degli

status seguenti, nel frattempo persi: 

    a) zone umide, ossia terreni coperti o saturi di  acqua  in  modo

permanente o per una parte significativa dell'anno; 

    b) zone boschive continue,  ossia  terreni  aventi  un'estensione

superiore ad un ettaro caratterizzati dalla  presenza  di  alberi  di

altezza superiore a cinque metri  e  da  una  copertura  della  volta

superiore al 30 per cento o di alberi che  possono  raggiungere  tali

soglie in situ; 

    c)  terreni  aventi   un'estensione   superiore   a   un   ettaro

caratterizzati dalla presenza di alberi di altezza superiore a cinque

metri e da una copertura della volta compresa tra il 10 per  cento  e

il 30 per cento o di alberi che possono raggiungere queste soglie  in

situ, a meno che non siano fornite prove  del  fatto  che  le  scorte

stock di carbonio della superficie  in  questione  prima  e  dopo  la

conversione sono tali che, quando e' applicata la metodologia di  cui

all'Allegato VI, parte C, sono soddisfatte le condizioni  di  cui  al

comma 12. 

  9. I biocarburanti, i  bioliquidi  e  i  combustibili  da  biomassa

provenienti dall'agricoltura non devono essere prodotti a partire  da

materie prime ottenute su terreni  che  erano  torbiere  nel  gennaio

2008,  a  meno  che  non  siano  fornite  prove  del  fatto  che   la

coltivazione e la raccolta  di  tali  materie  prime  non  comportano

drenaggio di terreno precedentemente non drenato. 

  10. A decorrere dall'adozione di appositi atti di esecuzione  della

Commissione europea, i biocarburanti, i bioliquidi e  i  combustibili

da biomassa  ottenuti  da  biomassa  forestale  devono  soddisfare  i

seguenti criteri, per ridurre al  minimo  il  rischio  di  utilizzare

biomassa forestale derivante da una produzione non sostenibile: 

    a) il Paese in cui e' stata raccolta  la  biomassa  forestale  ha

introdotto e attua leggi nazionali o locali  applicabili  nell'ambito

della raccolta, ovvero sistemi di monitoraggio e di applicazione  che

garantiscono: 

      1) la legalita' delle operazioni di raccolta; 

      2)  la  rigenerazione  forestale  delle  superfici  oggetto  di

raccolta; 

      3) la protezione  delle  aree  designate,  ai  sensi  di  leggi

internazionali o nazionali o dall'autorita' competente, per scopi  di

protezione della natura, comprese le zone umide e le torbiere; 

      4)  la  realizzazione  della   raccolta   tenendo   conto   del

mantenimento della qualita'  del  suolo  e  della  biodiversita'  con

l'obiettivo di ridurre al minimo gli impatti negativi; e 

      5) che la raccolta mantenga o migliori la capacita'  produttiva

a lungo termine delle foreste; 

    b) se non vi e' evidenza rispetto a quanto previsto alla  lettera

a),  sono  attuati  sistemi  di  gestione  a  livello  di   zona   di

approvvigionamento forestale che garantiscono  le  stesse  condizioni

elencate alla lettera a). 

  11. A decorrere dall'adozione di appositi atti di esecuzione  della

Commissione europea, i biocarburanti, i bioliquidi e  i  combustibili

da biomassa  ottenuti  da  biomassa  forestale  devono  rispettare  i

seguenti criteri relativi alla destinazione dei suoli, al cambiamento

della destinazione dei suoli e alla silvicoltura (land-use,  land-use

change and forestry - LULUCF): 

    a)  il  paese  o  l'organizzazione  regionale   di   integrazione

economica in cui ha avuto origine  la  biomassa  forestale  e'  parte

dell'accordo di Parigi del 12 dicembre 2015 e 

      1) ha presentato, nell'ambito della  Convenzione  quadro  delle

Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, un contributo determinato  a

livello  nazionale  (nationally  determined  contribution   -NDC)   ,

relativo   alle   emissioni   e    agli    assorbimenti    risultanti

dall'agricoltura,  dalla  silvicoltura  e  dall'uso  del  suolo,  che

garantisce che le variazioni di scorte  di  carbonio  associate  alla

raccolta della biomassa sono contabilizzate in vista dell'impegno del

paese  di  ridurre  o  limitare  le  emissioni  di  gas  serra,  come

specificato nell'NDC; oppure 

      2) dispone di leggi nazionali o  subnazionali,  in  conformita'

dell'articolo  5  dell'accordo  di  Parigi  del  12  dicembre   2015,

applicabili alla zona di raccolta, per  conservare  e  migliorare  le

scorte e i pozzi di assorbimento di carbonio, che forniscono le prove

che le emissioni  registrate  relativamente  al  settore  LULUCF  non

superano gli assorbimenti; 

    b) se non vi e' evidenza rispetto a quanto previsto alla  lettera

a) devono essere in vigore sistemi di gestione a livello di  zona  di

approvvigionamento forestale per garantire che i livelli di scorte  e

di pozzi di assorbimento di carbonio nella foresta siano mantenuti  o

rafforzati a lungo termine. 

  12. L'uso di biocarburanti, bioliquidi e combustibili  da  biomassa

assicura una riduzione  delle  emissioni  di  gas  a  effetto  serra,

calcolata in conformita' all'articolo 44, pari almeno: 

    a) al 50 per cento per i biocarburanti,  il  biometano  ovvero  i

biogas consumati nel settore del trasporto e  i  bioliquidi  prodotti

negli impianti in esercizio al 5 ottobre 2015 o prima di tale data; 

    b) al 60 per cento per i biocarburanti,  il  biometano  ovvero  i

biogas consumati nel settore del trasporto e  i  bioliquidi  prodotti

negli impianti entrati esercizio dal 6 ottobre 2015  al  31  dicembre

2020; 

    c) al 65 per cento per i biocarburanti,  il  biometano  ovvero  i

biogas consumati nel settore del trasporto e  i  bioliquidi  prodotti

negli impianti entrati in esercizio dal 1° gennaio 2021; 

    d) al 70 per cento per l'energia elettrica, il riscaldamento e il

raffrescamento da  combustibili  da  biomassa  usati  negli  impianti

entrati in esercizio dal 1° gennaio 2021 al 31 dicembre 2025 e all'80

per cento per gli impianti entrati in esercizio dal 1° gennaio 2026. 

  13. Ai fini di cui al comma 12 del presente articolo,  un  impianto

e' considerato in esercizio quando sono state avviate  la  produzione

fisica dei biocarburanti, del biometano ovvero dei  biogas  consumati

nel settore del trasporto e dei bioliquidi e la produzione fisica del

riscaldamento  e  del  raffrescamento  e  dell'energia  elettrica  da

combustibili da biomassa. 

  14. Gli impianti di produzione di energia elettrica da combustibili

da biomassa che sono entrati in esercizio o che sono stati convertiti

per l'utilizzo di combustibili da biomassa dopo il 25  dicembre  2021

concorrono al raggiungimento degli obiettivi di cui  all'articolo  3,

solo se rispettano i seguenti requisiti, la soddisfazione  dei  quali

non  costituisce  condizione  per  accedere  a  eventuali  regimi  di

sostegno approvati entro il 25 dicembre 2021: 

    a) l'energia elettrica e' prodotta in impianti  con  una  potenza

termica nominale totale inferiore a 50 MW; 

    b) l'energia elettrica e' prodotta da impianti  con  una  potenza

termica nominale totale da 50 a 100 MW che applicano  una  tecnologia

di cogenerazione ad alto rendimento, oppure e' prodotta  da  impianti

per la produzione di sola energia  elettrica  che  sono  conformi  ai

livelli  netti  di  efficienza  energetica  associati  alle  migliori

tecniche disponibili (BAT-AEEL) cosi' come definiti  nella  decisione

di esecuzione (UE) 2017/1442 della Commissione; 

    c) l'energia elettrica e' prodotta da impianti  con  una  potenza

termica nominale totale superiore a 100 MW applicando una  tecnologia

di cogenerazione ad alto rendimento o da impianti che producono  solo

energia elettrica e che raggiungono  un'efficienza  energetica  netta

almeno pari al 36%; 

    d) l'energia elettrica e' prodotta applicando  la  cattura  e  lo

stoccaggio del CO2 da biomassa. 

  15. Fermo restando quanto previsto al comma 14, gli impianti per la

produzione di sola energia elettrica che sono entrati in esercizio  o

che sono stati convertiti per l'utilizzo di combustibili da  biomassa

dopo il 25  dicembre  2021  sono  presi  in  considerazione  ai  fini

dell'obiettivo di  cui  all'articolo  3  solo  se  dalla  valutazione

effettuata  ai  sensi  dell'articolo  10,  comma   7,   del   decreto

legislativo  4  luglio  2014,  n.  102,  emerge  che  non  utilizzano

combustibili fossili quale combustibile principale e  non  vi  e'  un

potenziale economicamente vantaggioso nell'applicare la tecnologia di

cogenerazione ad alto rendimento. 

  16. Entro centottanta giorni dalla data di entrata  in  vigore  del

presente decreto e' aggiornato il decreto  ministeriale  14  novembre

2019.  Nelle  more  dell'aggiornamento  continua  ad  applicarsi   il

predetto decreto, limitatamente alle  disposizioni  non  contrastanti

con il presente decreto. 

  17. Le disposizioni del  presente  articolo,  laddove  applicabili,

derogano alle previsioni di cui agli articoli 7-ter e 7-quinquies del

decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 66. 

  18. L'articolo 38 del decreto legislativo 3 marzo 2011,  n.  28  e'

abrogato dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 

                               ART. 43 

(Verifica della conformita' con i  criteri  di  sostenibilita'  e  di

          riduzione delle emissioni di gas a effetto serra) 

1. Per garantire il rispetto di quanto previsto agli  articoli  39  e

42,  e'  certificata  ogni  partita  di  biocarburanti,   bioliquidi,

combustibili da biomassa, carburanti liquidi o gassosi di origine non

biologica, carburanti derivanti da carbonio riciclato.  A  tal  fine,

tutti gli operatori economici appartenenti alla filiera di produzione

aderiscono   al   Sistema   nazionale   di    certificazione    della

sostenibilita' ovvero a un sistema volontario di certificazione. 

2.  Il  Sistema  nazionale  di  certificazione  della  sostenibilita'

garantisce: 

a) che tutti gli operatori economici  appartenenti  alla  filiera  di

   produzione  forniscano  le  informazioni   che   concorrono   alla

   dimostrazione del rispetto dei criteri  di  sostenibilita'  e  del

   criterio  delle  riduzioni  delle  emissioni,  nonche'  tutte   le

   informazioni  previste  dal  decreto  che  disciplina  il  Sistema

   nazionale di certificazione di cui all'articolo 42, comma 15; 

b) un livello adeguato di verifica indipendente da parte terza  delle

   informazioni presentate per: 

   1) accertare che i sistemi utilizzati  dagli  operatori  economici

   siano precisi, affidabili e a prova di frode, valutando  anche  la

   frequenza e il metodo di campionamento usati e  la  solidita'  dei

   dati; 

   2) verificare che i materiali  non  siano  stati  intenzionalmente

   modificati o scartati in modo che  la  partita  o  parte  di  essa

   potesse diventare un rifiuto o residuo. 

3.  Nel   caso   delle   biomasse   forestali,   relativamente   alla

dimostrazione di quanto richiesto all'articolo 42, commi  9,  lettera

a), e 10, lettera a), il livello di verifica  indipendente  da  parte

terza deve essere garantito a partire dal  primo  punto  di  raccolta

delle stesse. 

4. Al fine di dimostrare che i criteri di cui al comma 1 lettere a) e

b) dell'articolo 42 siano mantenuti lungo tutta la catena di consegna

dei combustibili di cui al comma 1, dalla materia prima  al  prodotto

finito, gli operatori economici e i fornitori utilizzano  un  sistema

di equilibrio di massa che: 

a) consenta che partite di materie prime, di prodotti  intermedi,  di

   prodotti  finiti  con  caratteristiche  diverse  in   termini   di

   sostenibilita' e di riduzione delle emissioni  di  gas  a  effetto

   serra siano mescolate, all'interno di un  unico  luogo  geografico

   precisamente delimitato, come un serbatoio, un'infrastruttura,  un

   sito di trasmissione e distribuzione o un impianto logistico o  di

   trattamento, la cui responsabilita' o gestione sia  riferibile  ad

   un  unico  soggetto;  nel  caso  in  cui  non  si   verifichi   la

   miscelazione fisica tra due o piu'  partite,  la  miscelazione  e'

   comunque  ammissibile  purche'  le  partite  in  questione   siano

   miscelabili da un punto di vista chimico-fisico; 

b) imponga   che   le   informazioni   sulle    caratteristiche    di

   sostenibilita', sulla riduzione delle emissioni di gas  a  effetto

   serra e sul volume delle partite di cui alla  lettera  a)  restino

   associate alla miscela; 

c) preveda che la somma di tutte le partite prelevate  dalla  miscela

   sia  descritta  come   avente   le   stesse   caratteristiche   di

   sostenibilita', nelle stesse quantita', della somma  di  tutte  le

   partite aggiunte alla miscela in un arco di tempo predefinito; 

d) includa informazioni in merito al tipo di  sostegno  eventualmente

   erogato per la produzione della partita; 

e) consenta che partite di materie prime aventi un diverso  contenuto

   energetico siano mescolate a  fini  di  ulteriore  trattamento,  a

   condizione che il volume delle partite sia  adeguato  in  base  al

   loro contenuto energetico. 

5.  Se  una   partita   e'   trasformata,   le   informazioni   sulle

caratteristiche di sostenibilita' e di riduzione delle  emissioni  di

gas a effetto  serra  della  partita  sono  adeguate  e  riferite  al

prodotto finale conformemente alle regole seguenti: 

a) quando dal trattamento di una partita di materie prime si  ottiene

   un unico prodotto destinato alla produzione  dei  combustibili  di

   cui al comma 1, il volume della partita e le relative quantita' in

   termini di sostenibilita' e di riduzione di  emissioni  di  gas  a

   effetto serra sono adeguati applicando un fattore  di  conversione

   pari al rapporto tra  la  massa  del  prodotto  destinato  a  tale

   produzione  e  la  massa  delle  materie  prime  che  entrano  nel

   processo; 

b) quando  dal  trattamento  di  una  partita  di  materie  prime  si

   ottengono piu' prodotti destinati alla produzione dei combustibili

   di cui al comma 1, per ciascun prodotto e' applicato  un  distinto

   fattore di conversione e utilizzato un distinto bilancio di massa. 

6. Il Ministero della transizione ecologica,  anche  avvalendosi  del

Comitato di cui all'articolo 39, comma 10, controlla il funzionamento

degli  organismi   di   certificazione   che   effettuano   verifiche

indipendenti nell'ambito di un sistema volontario. Gli  organismi  di

certificazione  trasmettono,  su  richiesta   del   Ministero   della

transizione ecologica, tutte le  informazioni  pertinenti  necessarie

per controllare il funzionamento, compresa la data esatta, l'ora e il

luogo  dei  controlli.  Qualora  siano  accertati  casi  di   mancata

conformita', il Ministero della transizione ecologica  informa  senza

ritardo il sistema volontario. 

7. Ai fini del  riconoscimento  delle  maggiorazioni  del  contributo

energetico previste all'articolo 39, comma 6, gli operatori economici

forniscono le informazioni  che  concorrono  alla  dimostrazione  del

rispetto dei criteri di sostenibilita' e di risparmio delle emissioni

di gas a effetto serra, rispettando i seguenti criteri: 

a) aderiscono al Sistema nazionale di certificazione di cui al  comma

   1; 

b) nel  processo  di  produzione  del  biocarburante  che  matura  il

   riconoscimento  alla  maggiorazione,  le  materie   prime   e   il

   biocarburante al termine del  processo  produttivo  devono  essere

   effettivamente impiegati come carburanti; 

c) non e' ammessa la miscelazione tra materie prime finalizzate  alla

   produzione  di  biocarburanti  che   possono   beneficiare   della

   maggiorazione con materie prime  finalizzate  alla  produzione  di

   biocarburanti che non possono beneficiare di tale maggiorazione in

   tutte  le  fasi  della  filiera  di  produzione  di  biocarburanti

   precedenti al perimetro individuato dal processo di trasformazione

   finale di tali materie in biocarburanti. 

8. Le informazioni sull'origine geografica  e  sul  tipo  di  materie

prime dei biocarburanti, bioliquidi e combustibili  da  biomassa  per

fornitore di combustibile sono pubblicate sul sito  web  del  GSE  su

base annuale. 

9. Le certificazioni di cui al  comma  1  primo  periodo,  rilasciate

prima della data di entrata in vigore del presente  decreto,  restano

valide purche' le partite a cui si  riferiscono  vengano  immesse  in

consumo o utilizzate entro dodici  mesi  dalla  data  di  entrata  in

vigore del presente decreto. Le certificazioni  di  cui  al  comma  1

primo periodo, rilasciate prima dell'entrata in vigore  del  presente

decreto e successivamente all'entrata in vigore della direttiva  (UE)

2001/2018 che utilizzano i parametri ivi contemplati, restano  valide

senza la predetta limitazione temporale. 

10. L'articolo 39 del decreto legislativo 3 marzo  2011,  n.  28,  e'

abrogato dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 

                               ART. 44 

(Calcolo dell'impatto dei gas a effetto serra dei biocarburanti,  dei

             bioliquidi e dei combustibili da biomassa) 

1. La riduzione delle emissioni di  gas  a  effetto  serra  derivanti

dall'uso  di  biocarburanti,  di  bioliquidi  e  di  combustibili  da

biomassa ai fini dell'articolo 42, comma 11, e' calcolata in uno  dei

modi seguenti: 

a) se l'Allegato VI, parte A o B, per quanto riguarda i biocarburanti

   e i bioliquidi, e l'Allegato VII, parte A per  i  combustibili  da

   biomassa, fissano  un  valore  standard  per  la  riduzione  delle

   emissioni di  gas  a  effetto  serra  associate  alla  filiera  di

   produzione e se il valore per questi  biocarburanti  o  bioliquidi

   calcolato secondo l'Allegato  VI,  parte  C,  punto  7,  e  per  i

   combustibili da biomassa calcolato secondo l'Allegato  VII,  parte

   B, punto 7, e' uguale o inferiore a zero, si utilizza detto valore

   standard; 

b) si utilizza il  valore  reale  calcolato  secondo  la  metodologia

   definita  nell'Allegato  VI,  parte  C,  per  quanto  riguarda   i

   biocarburanti e i bioliquidi, e nell'Allegato VII, parte B  per  i

   combustibili da biomassa; 

c) si utilizza un valore risultante dalla  somma  dei  fattori  delle

   formule di cui all'Allegato VI, parte C, punto  1,  ove  i  valori

   standard disaggregati di cui all'Allegato VI, parte D o E, possono

   essere utilizzati per alcuni fattori e i  valori  reali  calcolati

   secondo la metodologia definita nell'Allegato VI,  parte  C,  sono

   utilizzati per tutti gli altri fattori; 

d) si utilizza un valore risultante dalla  somma  dei  fattori  delle

   formule di cui all'Allegato VII, parte B, punto 1,  ove  i  valori

   standard disaggregati di cui all'Allegato VII,  parte  C,  possono

   essere utilizzati per alcuni fattori e i  valori  reali  calcolati

   secondo la metodologia definita nell'Allegato VII, parte  B,  sono

   utilizzati per tutti gli altri fattori. 

2. Il Ministero della  transizione  ecologica  puo'  presentare  alla

Commissione europea una o piu'  relazioni  comprendenti  informazioni

sulle emissioni tipiche  di  gas  a  effetto  serra  derivanti  dalla

coltivazione  delle  materie  prime  agricole  delle  zone  nel  loro

territorio classificate al livello 2 della nomenclatura delle  unita'

territoriali per la statistica  (NUTS)  o  a  un  livello  NUTS  piu'

disaggregato conformemente  al  regolamento  (CE)  n.  1059/2003  del

Parlamento  europeo  e  del  Consiglio,  del  26  maggio  2003.  Tali

relazioni sono corredate dalla descrizione  del  metodo  e  dei  dati

utilizzati per calcolare  il  livello  di  emissioni  che  prenda  in

considerazione le caratteristiche del suolo, il clima e il rendimento

atteso delle materie prime. I valori delle emissioni di gas a effetto

serra cosi' calcolati  per  ciascuna  area  NUTS  e  derivanti  dalla

coltivazione di materie prime agricole possono essere  utilizzati  in

alternativa a quelli di cui al comma 1, purche' siano approvati dalla

Commissione europea mediante atti di esecuzione. 

CAPO III

Disposizioni in materia di mobilità elettrica

                               ART. 45 

(Semplificazioni in materia di autorizzazione delle infrastrutture di

                              ricarica) 

  1. Al fine di promuovere l'installazione di punti di  ricarica  dei

veicoli  elettrici,  favorendo  la  semplificazione  delle  procedure

autorizzative, all'articolo 57 del decreto-legge 16 luglio  2020,  n.

76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020,  n.

120 sono apportate le seguenti modificazioni: 

    a) il comma 1 e' sostituito dal seguente: 

      "1. Ai  fini  del  presente  articolo,  per  infrastruttura  di

ricarica di veicoli elettrici si intende quella di  cui  all'articolo

2, comma 1, lettera e-ter), del decreto legislativo 16 dicembre 2016,

n. 257."; 

    b) il comma 3 e' sostituito dal seguente: 

      "3.  La  realizzazione  di  infrastrutture   di   ricarica   e'

effettuata secondo  le  modalita'  di  cui  al  comma  14-bis,  fermo

restando il rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza,

la conformita' alle disposizioni del codice della strada  di  cui  al

decreto  legislativo  30  aprile  1992,  n.  285,  e   del   relativo

regolamento di esecuzione e di  attuazione  di  cui  al  decreto  del

Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, in relazione al

dimensionamento degli stalli di sosta ed alla segnaletica orizzontale

e verticale. Resta fermo, in ogni caso, il rispetto delle  norme  per

la  realizzazione   degli   impianti   elettrici,   con   particolare

riferimento all'obbligo di dichiarazione di conformita' e di progetto

elettrico, ove necessario, in base alle leggi vigenti."; 

    c) i commi 6, 7 e 8 sono sostituiti dai seguenti: "6. I  soggetti

che acquistano o  posseggono  un  veicolo  elettrico,  anche  tramite

meccanismi di noleggio a lungo  termine,  possono  inserirne  i  dati

sulla Piattaforma Unica Nazionale di cui all'articolo 4, comma  7-bis

del  decreto-legge  18  aprile   2019,   n.   32,   convertito,   con

modificazioni, dalla legge 14 giugno  2019,  n.  55,  ai  fini  della

richiesta di cui al comma 7, con particolare  riguardo  alla  zona  e

all'indirizzo di residenza e di parcheggio abituale  e  all'eventuale

disponibilita', in tali ambiti, di punti ricarica su suolo privato. 

    7.  Con  propri  provvedimenti,  adottati   in   conformita'   ai

rispettivi  ordinamenti,  i  comuni  disciplinano  la  programmazione

dell'installazione,  della  realizzazione  e  della  gestione   delle

infrastrutture di ricarica a pubblico accesso,  tenendo  conto  delle

richieste di cui al comma 6. In tale ambito, i comuni o  aggregazione

di   comuni,   possono   prevedere,   ove   tecnicamente   possibile,

l'installazione di almeno un  punto  di  ricarica  ogni  sei  veicoli

elettrici immatricolati in relazione ai quali non risultino  presenti

punti  di  ricarica  disponibili   nella   zona   indicata   con   la

comunicazione di cui al comma 6 e nel caso  in  cui  il  proprietario

abbia dichiarato di non disporre di accesso a punti  di  ricarica  in

ambito privato. Per le  finalita'  programmatorie  di  cui  al  primo

periodo,  i  comuni  accedono  alle   informazioni   presenti   sulla

Piattaforma unica nazionale, ivi inclusi i dati di  cui  all'articolo

35, comma 1, lettera c). 

    8. Per  le  finalita'  di  cui  al  comma  7,  i  comuni  possono

consentire, anche a titolo non oneroso, la realizzazione  e  gestione

di infrastrutture di ricarica a soggetti pubblici  e  privati,  anche

prevedendo una eventuale suddivisione in lotti, da assegnare mediante

procedure competitive, trasparenti e non discriminatorie. Resta fermo

che un soggetto pubblico o privato puo' comunque richiedere al comune

con le modalita' di  cui  al  comma  3-bis  l'autorizzazione  per  la

realizzazione  e  l'eventuale  gestione   delle   infrastrutture   di

ricarica, anche solo per una strada o un'area o un insieme di esse."; 

    d) al comma 9 le parole "canone di occupazione di suolo  pubblico

e della tassa per l'occupazione  di  spazi  e  aree  pubbliche"  sono

sostituite,  ovunque  ricorrano,  dalle  seguenti:  "canone  di   cui

all'articolo 1, comma 816, della legge 27 dicembre 2019 n. 160"; 

    e) il comma 12 e' sostituito dal seguente: 

      "12. L'ARERA, entro 180 giorni dalla data di entrata in  vigore

della presente disposizione, definisce misure tariffarie  applicabili

a  punti  di   prelievo   di   energia   elettrica   che   alimentano

infrastrutture  di  ricarica  dei   veicoli   elettrici   in   luoghi

accessibili al pubblico, tenuto conto dell'obbligo di  cui  al  comma

12-ter,  nonche'  al  fine  di  favorire  la  diffusione  di  veicoli

alimentati ad energia elettrica assicurando lo sviluppo razionale  ed

efficiente delle reti elettriche  e  definendo,  ove  necessario,  le

modalita' di misura dell'energia elettrica destinata alla ricarica."; 

    f) dopo il comma 12, sono inseriti i seguenti: 

      "12-bis. Qualora le  misure  tariffarie  di  cui  al  comma  12

includano interventi  che  comportano  uno  sconto  sulle  componenti

tariffarie da applicare a copertura degli oneri generali  di  sistema

applicabili all'energia destinata alla ricarica, tali interventi sono

efficaci qualora compatibili con la disciplina comunitaria in materia

di  aiuti  di  stato  e  hanno  natura  transitoria  per  il  periodo

strettamente  necessario  alla  diffusione  dei  veicoli   elettrici,

definito con  decreto  del  Ministero  della  transizione  ecologica,

sentita l'ARERA; con il medesimo decreto sono  altresi'  valutate  le

eventuali modalita' di copertura in caso di  ammanco  di  gettito  di

oneri generali. 

      12-ter.  Gli  operatori  dei  punti  di  ricarica   in   luoghi

accessibili al pubblico, di cui all'articolo 4 comma  9  del  decreto

legislativo 16 dicembre 2016, n. 257, che scelgono di avvalersi delle

misure tariffarie di cui al  comma  12  del  presente  articolo  sono

tenuti  a  trasferire  il  beneficio  agli  utilizzatori  finali  del

servizio di ricarica, anche  nei  casi  in  cui  cio'  non  sia  gia'

previsto da condizioni fissate dall'ente locale competente.". 

  2. All'articolo 2, comma 1, del  decreto  legislativo  16  dicembre

2016, n. 257, dopo la lettera e) sono aggiunte le seguenti: 

    "e-bis): dispositivo di ricarica: dispositivo in grado di erogare

il servizio di ricarica  mediante  uno  o  piu'  punti  di  ricarica,

comunemente  denominato  "colonnina  di  ricarica",  o,   in   ambito

domestico, "wallbox". 

    e-ter): infrastruttura di ricarica: insieme di strutture, opere e

impianti necessari alla realizzazione di aree di sosta dotate di  uno

o piu' punti di  ricarica  per  veicoli  elettrici.  In  particolare,

l'infrastruttura di ricarica e' composta da uno o piu' dispositivi di

ricarica e dalle relative interconnessioni elettriche. 

    e-quater): stazione di ricarica:  area  adibita  al  servizio  di

ricarica di veicoli elettrici composta dagli stalli di  sosta,  dalle

relative  infrastrutture   di   ricarica   nonche'   dagli   elementi

architettonici e edilizi funzionali al servizio di ricarica.  Laddove

realizzata su area pubblica  o  aperta  al  pubblico,  garantisce  un

accesso non discriminatorio a  tutti  gli  utenti;  una  stazione  di

ricarica e' connessa alla rete di distribuzione di energia  elettrica

tramite un punto di connessione (POD) dotato di smart  meter  per  la

misura dell'energia  elettrica  complessivamente  prelevata,  inclusa

quella eventualmente utilizzata per altri usi diversi dalla ricarica,

e di quella eventualmente immessa.". 

  3. Con decreto da adottarsi entro  novanta  giorni  dalla  data  di

entrata in vigore del presente decreto, il Ministro della transizione

ecologica provvede a dare piena operativita' alla  Piattaforma  unica

nazionale, anche avvalendosi del supporto tecnico-operativo di GSE  e

RSE. La Piattaforma di cui al primo periodo, per la cui realizzazione

sono utilizzate le risorse di cui all'articolo  4,  comma  7-bis  del

decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito,  con  modificazioni,

dalla legge 14  giugno  2019,  n.  55,  garantisce  le  funzionalita'

necessarie all'attuazione  delle  disposizioni  di  cui  al  presente

articolo. 

TITOLO VI

INFORMAZIONE, FORMAZIONE E GARANZIE DI ORIGINE

Capo I

Informazione, formazione e garanzie d'origine

                               ART. 46 

                        (Garanzie di origine) 

1. La garanzia di origine ha il solo scopo di dimostrare  ai  clienti

finali  la  quantita'  di  energia  da  fonti  rinnovabili  nel   mix

energetico di un fornitore  di  energia  nonche'  quella  fornita  ai

consumatori  in  base  a  contratti  di  energia  prodotta  da  fonti

rinnovabili. 

2. Per le finalita' di cui al comma 1, il GSE provvede all'emissione,

alla gestione  del  registro,  al  trasferimento  e  all'annullamento

elettronico delle garanzie di origine e assicura che le stesse  siano

precise, affidabili, a prova di frode e conformi alla norma CEN -  EN

16325. Ogni garanzia di origine corrisponde ad una quantita' standard

di 1 MWh prodotto da fonti rinnovabili e indica almeno: 

a) se riguarda: 

   1) l'energia elettrica; 

   2) il gas, incluso il biometano; 

   3) l'idrogeno; 

   4) i prodotti usati per il riscaldamento o il raffrescamento; 

b) la fonte energetica utilizzata per produrre l'energia; 

c) la data di inizio e di fine della produzione; 

d) la denominazione, l'ubicazione, il tipo e la potenza dell'impianto

   di produzione; 

e) se   l'impianto   ha   beneficiato   di   regimi    di    sostegno

   all'investimento e se l'unita' energetica ha beneficiato di regimi

   di sostegno; 

f) la data di entrata in esercizio dell'impianto; 

g) la data di rilascio. 

3. Per le garanzie  d'origine  provenienti  da  impianti  di  potenza

inferiore a 50 kW possono essere indicate informazioni  semplificate.

Le garanzie di origine contengono  altresi'  l'informazione  rispetto

all'impiego della produzione di energia da fonti rinnovabili e,  piu'

in particolare, se la stessa e' immessa in una rete, ivi  incluse  le

reti di teleriscaldamento, o se contestualmente autoconsumata. 

4. Per ogni unita' di energia prodotta  non  puo'  essere  rilasciata

piu' di una garanzia di origine e la  stessa  unita'  di  energia  da

fonti rinnovabili e' tenuta in  considerazione  una  sola  volta.  Le

garanzie di origine sono valide  per  dodici  mesi  dalla  produzione

della relativa unita' energetica e, se non annullate, scadono al piu'

tardi decorsi diciotto mesi. In tal  caso,  le  garanzie  di  origine

scadute sono conteggiate nell'ambito  della  determinazione  del  mix

energetico residuale nazionale. 

5. La garanzia di origine e' rilasciata al produttore di  energia  da

fonti rinnovabili, ad eccezione  dei  casi  in  cui  tale  produttore

riceve  un  sostegno  economico  nell'ambito  di  un  meccanismo   di

incentivazione che non  tiene  conto  del  valore  di  mercato  della

garanzia  di  origine.  In  ogni  caso  la  garanzia  di  origine  e'

riconosciuta al produttore quando: 

a) il sostegno economico e' concesso mediante una procedura di gara o

   un sistema di titoli negoziabili; o 

b) il valore di  mercato  delle  garanzie  di  origine  e'  preso  in

   considerazione  nella  determinazione  del  livello  di   sostegno

   economico nell'ambito dei meccanismi di incentivazione. 

6. In attuazione del principio di cui al comma 5: 

a) nei casi  in  cui  il  produttore  riceva  un  sostegno  economico

   nell'ambito di un meccanismo  di  incentivazione  che  prevede  il

   ritiro   dell'energia   elettrica   da   parte    del    GSE    e,

   conseguentemente, che l'energia elettrica prodotta  non  sia  piu'

   nella disponibilita'  del  medesimo  produttore,  le  garanzie  di

   origine sono emesse e contestualmente trasferite a titolo gratuito

   al GSE e vengono considerate nella disponibilita' di  quest'ultimo

   che provvede ad assegnarle mediante procedure concorrenziali; 

b) in relazione alle  disposizioni  relative  all'integrazione  della

   produzione di biometano nella rete del  gas  in  attuazione  delle

   misure previsti dal Piano Nazionale di Ripresa  e  Resilienza,  il

   GSE rilascia le garanzie  di  origine  al  produttore,  ovvero  le

   valorizza per suo conto nel caso in cui il produttore opti per  il

   ritiro onnicomprensivo del biometano immesso in rete; 

c) con  riferimento,  agli  impianti  di  produzione   di   biometano

   incentivati  ai  sensi  decreto  del  Ministero   dello   sviluppo

   economico 2 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie

   generale, del 19 marzo 2018, n. 65, le garanzie  di  origine  sono

   emesse  al  produttore  e  contestualmente  trasferite  a   titolo

   gratuito al GSE e  vengono  considerate  nella  disponibilita'  di

   quest'ultimo  che  provvede  ad  assegnarle   mediante   procedure

   concorrenziali definite in analogia alle disposizioni vigenti  per

   il settore elettrico; 

d) in relazione alla produzione di energia da fonti  rinnovabili  per

   il riscaldamento o il raffrescamento il GSE rilascia  le  garanzie

   di origine al produttore in coerenza con le  disposizioni  di  cui

   comma 5, anche in relazione alla produzione da  fonti  rinnovabili

   realizzata da interventi che beneficiano dei certificati  bianchi.

   Per gli impianti riconosciuti come operanti  in  cogenerazione  ad

   alto rendimento  che  beneficiano  del  riconoscimento  dei  premi

   stabiliti all'articolo 8, comma 8, del decreto del Ministro  dello

   sviluppo   economico   6   luglio   2012,   recante    "Attuazione

   dell'articolo 24 del decreto legislativo  3  marzo  2011,  n.  28,

   recante incentivazione della produzione di  energia  elettrica  da

   impianti a fonti rinnovabili diversi dai fotovoltaici", pubblicato

   nella Gazzetta Ufficiale n. 159 del 10 luglio 2012, le garanzie di

   origine sono emesse al produttore e contestualmente  trasferite  a

   titolo gratuito al GSE e vengono considerate nella  disponibilita'

   di quest'ultimo che  provvede  ad  assegnarle  mediante  procedure

   concorrenziali definite in analogia alle disposizioni vigenti  per

   il  settore  elettrico.  Nell'ambito  del  provvedimento  di   cui

   all'articolo 10 possono essere stabilite dimensioni di impianto  e

   condizioni  per  il  rilascio  della  garanzia   di   origine   al

   produttore. 

7. I produttori possono valorizzare  economicamente  le  garanzie  di

origine  all'interno  della  piattaforma  di  scambio  organizzata  e

gestita dal GME di cui all'articolo  5  del  decreto  legislativo  16

marzo 1999, n. 79. 

8. In  relazione  alla  produzione  di  energia  elettrica  da  fonti

rinnovabili, la  garanzia  di  origine  puo'  essere  rilasciata,  su

indicazione del produttore, direttamente all'acquirente che  acquista

l'energia  nell'ambito  di  accordi  di  compravendita   di   energia

elettrica da fonti rinnovabili  di  lungo  termine.  Se  l'acquirente

coincide con un consumatore finale di energia elettrica, la  garanzia

di origine e' immediatamente annullata a seguito del rilascio. 

9. In conformita' alle previsioni di cui ai precedenti commi, secondo

modalita'  definite  con  decreto  del  Ministro  della   transizione

ecologica, su proposta dell'ARERA, entro centoventi giorni dalla data

di entrata in vigore del presente decreto, sono: 

a) definite le  modalita'  di  attuazione  del  presente  articolo  e

   aggiornate le modalita' di rilascio, riconoscimento e annullamento

   della garanzia di origine da fonti  rinnovabili  nonche'  le  loro

   modalita'  di  utilizzo  da  parte  dei   fornitori   di   energia

   nell'ambito  dell'energia  fornita  ai  consumatori  in   base   a

   contratti conclusi con riferimento al consumo di energia  prodotta

   da fonti rinnovabili; 

b) definite modalita' per l'utilizzo  dei  proventi  derivanti  dalla

   vendita, da parte del GSE, delle garanzie di origine nella propria

   disponibilita', anche prevedendo un versamento alla  Cassa  per  i

   servizi energetici e ambientali ai fini  di  una  riduzione  delle

   componenti tariffarie che alimentano i  rispettivi  meccanismi  di

   incentivazione; 

c) definite le modalita' con le quali e'  verificata  la  precisione,

   affidabilita' o autenticita' delle garanzie di origine  rilasciate

   da altri Stati Membri, prevedendo che,  in  caso  di  rifiuto  nel

   riconoscimento, tale rifiuto sia tempestivamente  notificato  alla

   Commissione europea. 

10. A decorrere dalla data di entrata in vigore del provvedimento  di

cui al comma 1 e' abrogato l'articolo 34 del decreto  legislativo  n.

28 del 2011. 

                               ART. 47 

(Sistemi di qualificazione degli installatori  e  soggetti  abilitati

    all'attestazione della prestazione energetica degli edifici) 

1. All'articolo 15 del decreto legislativo 3 marzo  2011  n.  28,  il

comma 1 e' sostituito dai seguenti: 

   "1. La qualifica professionale per l'attivita' di installazione  e

   di manutenzione straordinaria di  caldaie,  caminetti  e  stufe  a

   biomassa, di sistemi solari fotovoltaici e termici sugli  edifici,

   di sistemi geotermici a bassa entalpia e di pompe  di  calore,  e'

   conseguita automaticamente con il possesso dei  requisiti  tecnico

   professionali di cui, alternativamente, alle lettere  a),  a-bis),

   b), o d) dell'articolo 4, comma 1, del decreto del Ministro  dello

   sviluppo economico 22 gennaio 2008, n.  37,  recante  "Regolamento

   concernente l'attuazione dell'articolo 11-quaterdecies, comma  13,

   lettera a), della legge  n.  248  del  2  dicembre  2005,  recante

   riordino  delle  disposizioni   in   materia   di   attivita'   di

   installazione   degli   impianti   all'interno   degli   edifici",

   pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 61 del 12 marzo 2008. 

   1-bis.   A   decorrere   dal   4   agosto   2013,   il   requisito

   tecnico-professionale  del  possesso  di  un  titolo  o  attestato

   conseguito ai sensi  della  legislazione  vigente  in  materia  di

   formazione professionale, di cui all'articolo 4, comma 1,  lettera

   c), del decreto del Ministro dello sviluppo economico  22  gennaio

   2008, n. 37, si intende rispettato quando il titolo o  l'attestato

   di formazione professionale sono  rilasciati  nel  rispetto  delle

   modalita' di cui  al  presente  articolo  e  dei  criteri  di  cui

   all'Allegato 4. Ai fini della  presente  disposizione,  il  previo

   periodo di formazione alle dirette dipendenze di una  impresa  del

   settore e' individuato in due anni.". 

TITOLO VII

DISPOSIZIONI FINALI

CAPO I

Monitoraggio, relazioni e controlli

                               ART. 48 

    (Monitoraggio PNIEC, Sistema Statistico Nazionale, Relazioni) 

1. Il GSE, tenuto conto delle norme  stabilite  in  ambito  SISTAN  e

EUROSTAT, aggiorna e integra la produzione statistica in  materia  di

energia nell'ambito del Sistema Statistico Nazionale, perseguendo  le

seguenti finalita': 

a) assicurare il monitoraggio  del  raggiungimento  degli  obiettivi,

   intermedi e al 2030, in materia di quote dei consumi finali  lordi

   complessivi e settoriali coperti da fonti energetiche rinnovabili,

   secondo i criteri di cui al  Regolamento  (CE)  n.  1099/2008  del

   Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre  2008  relativo

   alle statistiche dell'energia, e successive modificazioni, tenendo

   conto anche dei trasferimenti statistici tra Stati membri; 

b) assicurare il monitoraggio  del  raggiungimento  degli  obiettivi,

   intermedi e al 2030, in materia di quote dei  consumi  finali  per

   riscaldamento  e  raffrescamento  coperti  da  fonti   energetiche

   rinnovabili  e  calore  di  scarto,  nonche'   il   raggiungimento

   complessivo degli obblighi  in  materia  di  incorporazione  delle

   rinnovabili nei trasporti; 

c) assicurare che il monitoraggio di cui alla lettera a) consenta  di

   stimare, per ciascuna regione e  provincia  autonoma,  i  medesimi

   parametri  di  quote  dei  consumi  energetici  coperti  da  fonti

   energetiche rinnovabili, garantendone uniformita' e  coerenza  con

   il dato nazionale; 

d) assicurare la produzione e l'informazione statistica  sui  consumi

   finali di energia attraverso la loro disaggregazione territoriale,

   settoriale e funzionale, in coerenza  con  le  linee  del  sistema

   statistico europeo, anche al fine di monitorare i  fenomeni  della

   mobilita' sostenibile e della poverta' energetica 

e) assicurare il monitoraggio degli interventi oggetto  d'obbligo  di

   incorporazione di fonti di energia rinnovabile in edifici nuovi  o

   ristrutturati. 

2. Anche ai fini dello svolgimento delle attivita' di monitoraggio di

cui al comma 1,  le  societa'  del  gruppo  GSE,  ISPRA  e  l'Agenzia

nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo sviluppo  economico

sostenibile (di seguito anche: ENEA), individuano  modalita'  per  la

condivisione delle informazioni riferibili a  dati  o  meccanismi  da

essi gestiti. 

3. Su proposta del GSE,  il  Ministero  della  transizione  ecologica

approva l'aggiornamento della metodologia statistica applicata per lo

svolgimento  delle  attivita'  di  cui  al   comma   1,   assicurando

continuita' con le analoghe metodologie approvate con il decreto  del

Ministro dello sviluppo economico 14 gennaio 2012,  pubblicato  nella

Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 37  del  14  febbraio

2012, e con il decreto del Ministro dello sviluppo economico e  delle

infrastrutture e dei  trasporti  11  maggio  2015,  pubblicato  nella

Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.  162  del  15  luglio

2015. 

4. Il GSE aggiorna e potenzia il sistema nazionale  di  monitoraggio,

anche attraverso interfacce informatiche, al fine di: 

a) monitorare  gli  impianti  a  fonti  rinnovabili  realizzati   sul

   territorio e  i  progetti  di  investimento  che  hanno  richiesto

   l'autorizzazione, nonche' i tempi dei procedimenti; 

b) monitorare gli investimenti, le ricadute industriali,  economiche,

   sociali, occupazionali,  dello  sviluppo  del  sistema  energetico

   secondo una logica di progressiva decarbonizzazione; 

c) rilevare i costi attuali delle tecnologie e i costi di  produzione

   dei vettori energetici, da condividere con RSE, ENEA ed ISPRA  per

   le rispettive attivita' di ricerca e scenariali; 

d) valutare con continuita' i costi, l'efficacia, l'efficienza  delle

   misure di sostegno e il loro impatto sui consumatori,  confrontato

   con quello di altri Paesi europei; 

e) stimare  i  risultati  connessi  alla   diffusione   delle   fonti

   rinnovabili e dell'efficienza energetica in termini di valutazione

   delle emissioni evitate di gas a effetto serra e fornire  elementi

   di input per il piano di monitoraggio ambientale del PNIEC  e  per

   gli adempimenti in capo a ISPRA; 

f) elaborare le informazioni necessarie per la predisposizione  delle

   relazioni  periodiche  di   monitoraggio,   ivi   incluse   quelle

   rientranti  nel  campo  di  applicazione  del   regolamento   (UE)

   2018/1999. 

5. Per le finalita' di  cui  ai  punti  precedenti  il  GSE  realizza

un'unica piattaforma  informatica  in  cui  confluiscono  i  dati  di

monitoraggio di cui ai precedenti commi, nonche' i dati necessari per

attuare quanto disposto all'articolo 21. 

6. Per il monitoraggio del raggiungimento degli obiettivi  del  PNIEC

di  riduzione  dei  consumi  e   di   miglioramento   dell'efficienza

energetica dei settori  industriali  e  terziario,  l'ISTAT  effettua

negli anni 2023 e 2028 una  rilevazione  statistica  campionaria  dei

consumi energetici finali delle diverse fonti energetiche nei settori

di utilizzo industriali e terziario, in coerenza al regolamento  (CE)

n. 1099/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del  22  ottobre

2008  relativo  alle  statistiche  dell'energia,   assicurandone   la

rappresentativita' statistica  a  livello  regionale  ed  utilizzando

anche i dati disponibili nel Sistema Informativo Integrato in accordo

con Acquirente Unico S.p.A.. 

7. Al fine di  migliorare  la  qualita'  delle  statistiche  di  base

necessarie alla elaborazione del  bilancio  energetico  nazionale,  a

partire dal 2022 ed entro il 30 aprile di  ciascun  anno,  Acquirente

Unico S.p.A., sulla base dei dati disponibili nel Sistema Informativo

Integrato (SII) di cui all'articolo 1-bis del decreto legge 8  luglio

2010, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla  legge  13  agosto

2010, n. 129, fornisce al Ministero  della  transizione  ecologica  i