I rapporti tra i soci di una CER saranno regolati dalle specifiche regole formali dell'organizzazione (statuto, codice etico, regolamenti, organi direttivi, di revisione, ecc), che ne determinano la governance ed il controllo.

Tali regole  dovranno formalizzare  un contratto di tipo privato, che deve prevedere che i partecipanti mantengono tutti i diritti del cliente finale, incluso quello di scegliere liberamente il proprio venditore di energia elettrica. Deve anche precisare le modalità di recesso e deve individuare un unico  soggetto  responsabile  del  riparto dell'energia condivisa.

I  clienti  finali  partecipanti  possono,   inoltre, demandare a tale soggetto la gestione  delle  partite  di pagamento e di incasso verso i venditori e il GSE. 

Per  quanto  riguarda  le  imprese,  possono far parte delle Comunità Energetiche  Rinnovabili, a condizione che tale partecipazione  non   costituisca  l'attività commerciale e industriale principale. 

Le grandi imprese, in quanto consumatori, possono partecipare alle CER, ma non possono avere poteri di controllo. Le CER dovranno, per questi soggetti, definire nei loro statuti, delle modalità peculiari di partecipazione alla vita dell'organizzazione, escludendo l'esercizio di poteri di controllo sul soggetto giuridico. 

Nelle CER, fermo restando che "la partecipazione è aperta a tutti i consumatori, compresi quelli appartenenti a famiglie a basso reddito o vulnerabili",  l'esercizio dei poteri di controllo "fa capo  esclusivamente  a  persone  fisiche, PMI,  enti  territoriali  e  autorità   locali,   ivi   incluse   le amministrazioni comunali, gli enti di ricerca e formazione, gli enti religiosi, quelli  del  terzo  settore  e  di  protezione  ambientale nonché  le  amministrazioni  locali  contenute   nell'elenco   delle amministrazioni  pubbliche  divulgato  dall'ISTAT (...),  che  sono  situate nel territorio degli stessi Comuni in cui sono ubicati  gli  impianti per la condivisione";